在把红军包围在陕北以后，1936年5月击溃红军进入山西省的东征，红军西路军试图渡过黄河，进入青海新疆，中央让青海军阀马步芳独自去对付。西路军在一系列战斗中损失惨重，马步芳自信的向蒋介石汇报：如西路红军以处于我军优势兵力四处围攻中，我青海地广人稀，红军无法补充兵员和物资的损耗，士兵数量锐减。如红军继续向青海中部前进，必遭我军歼灭。

　　地方军阀6月广东和广西联合发动军事叛乱，中央军调动40万主力南下，通过收买和分化，一枪没发占领广东省。广东军阀陈济棠只身逃走，广州一派军阀势力迅速瓦解。剩下广西军阀李白两人只有3万多部队，无法和40万中央军抗衡。在大兵压境的情况下，李白被迫同意取消广西的大部分独立地位。

　　由此，蒋介石没有发一枪一弹，基本消灭了两广分裂实力。

　　此时贵州福建已经国府全部控制，湖南四川基本被国府控制，云南西康为中央所左右，南部和西南部基本已定。

　　中央军已有余力在消灭红军的基础上，对付这些伪蒙古军。

　　蒋介石多次催促阎锡山使用晋绥军参战，但是阎锡山顾虑很大。

　　虽然国家形势对中央政府相对比1931年有利多了，但是在阎锡山看来形势并不好。

　　晋系军阀老阎的地盘几面受敌，南部是中央军，西部是红军，东部是日军和伪蒙古军，北部稍微好些，是苏联控制的外蒙古。

　　这三个敌人，没有一个好对付。中央军试图借助红军进入山西省，找机会把阎锡山挤走。但是阎锡山在山西统治多年，势力根深蒂固，这样做非常不容易。

　　红军为了奋力求生，希望朝着相对富裕的山西方向发展，在6月份发动东征。晋绥军拼死将其击退，但是损失了近1万人。阎锡山知道红军很可能再次向其进军。

　　至于日本扶持伪蒙古军进军绥远，目的就是建立伪蒙古国。阎锡山对爱将，绥远省主席傅作义说：伪蒙古军战斗力不强，不难对付。但是如果日军一旦出军，就很难处理。绥远到处都是草原和荒漠，适合发挥火力优势和机动优势，是标准的易攻难守的地域。如果日军出动两三个精锐机械化师团进攻绥远，我军是无力获胜的。况且此时我们山西还遭到红军和中央军的夹击，没有什么精力调动主力迎击。

　　不过，阎锡山也知道，一旦绥远被伪蒙古军队攻陷，山西的处境就极为不利。绥远全部丢失后，一旦抗战全面爆发，山西必然遭到日军从河北，绥远，河南三面夹击，很难防守住。如果能够坚守绥远，那么日军从东部的河北河南的山地进攻山西，想成功的难度是很大的。实际上山西在抗战八年时间内，也没有被日军全部占领。

　　绥远的相当一部分地区，也始终控制在国军的手中。

　　为了晋系的自保，阎锡山还是决定必须保住绥远的。他下令给爱将绥远主席傅作义，命令其全力防守住绥远。

　　傅作义随即作出部属，将5个步兵师，2个骑兵师向绥远边境方向调动。

　　同时，阎锡山向蒋介石求援。

　　蒋介石命令，在陕北的中央军精锐部队汤恩伯精锐主力第13军2个师（第4师和第89师，都是黄埔军校和武汉军校教导队编组，是有师范性质的部队。他们装备精良，兵源素质极佳，是中央军绝对的精锐部队）立即向绥远方向移动，准备随时增援。同时调动东北军门炳岳第7骑兵师在咸阳作为预备队。

　　这样一来，参战国军数量有数万人之众，还有中央军数万人的后备力量。他们相对伪蒙古军的2万部队，无论数量还是质量都占有相当的优势。

 
阎锡山，一个从革命者转变成军阀的典型人物。他统治
山西30多年始终屹立不倒，真是一个出类拔萃的人物。

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