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1949年年底，毛泽东开始了他作为新中国最高领导人的第一次出国远行——前往北方邻邦苏联进行友好访问。但是，由于种种原因，毛泽东与斯大林的会谈进行得不很顺利。这种尴尬的局面直到周恩来应召来到莫斯科后才赫然改观。在中苏友好同盟条约的谈判中，周恩来与毛泽东配合默契，充分展示了一个伟大外交家的才能和风采——既维护了新中国的主权和尊严，又灵活应对，赢得了对方的敬重，最终使条约顺利签字。
要声明的？再说，蒙古同志不在，我们谈论蒙古问题干什么？我们没有权利谈论人家的命运。”
斯大林的口气颇为生硬，一下子又使会谈气氛骤然紧张起来。
“斯大林同志！”周恩来耐心解释道，“我们政府必须有个声明，这是因为中华人民共和国成立时，我们宣布旧中国的一切国际协定，条约一概不予承认，关于这一点，您斯大林同志是知道的，也是支持我们的嘛！”
“这……”斯大林一时语塞，他气急败坏道，“这与蒙古独立有什么关系？”
周恩来答：“当然有关系，蒙古独立是国民党经手办的。国内的民主人士提出来，既然国民党政府签订的一切国际协定、条约都不予承认，那蒙古独立的问题，你们承认不承认？”
“啊！”斯大林听了，顿时目瞪口呆。
周恩来不卑不亢：“因此，我们必须表明态度嘛！”
“原来是这样！”斯大林这才松了一口气，脸色也和缓了一些，便表态道，“我们两国都可以发表声明，还是中国政府先表态，苏联政府支持中国的声明，蒙古政府脖砀鎏！?/p>
周恩来说：“这就对了嘛！”
斯大林重新叼起大烟斗，脸上又露出了微笑。会谈气氛重新恢复正常。
双方会谈中还提出了如何对待苏联在中国(主要是东北和新疆)的侨民问题，主要是关于他们的国籍问题和居留条件。当时苏侨中有不少人既不愿加入中国国籍，也不愿意加入苏联国籍，这样就成为无国籍公民，而无国籍公民在中国居住，中国政府则不能答应。苏联对年轻的苏侨，愿意承认他们的苏联国籍，而对年龄较大，属于十月革命时期逃离苏联的人则不乐意承认并抱有怀疑态度。
最后，以两国公告的形式解决了这个问题。
周恩来微笑道：“对上述几个问题，如果双方没有新的意见，建议双方鼓掌通过！”
双方热烈鼓掌，一致通过。会谈结束，双方人员起身离去。
把手言欢斯大林顿生感慨
莫洛托夫感慨道：“周恩来和毛泽东配合默契，相得益彰，真是少有的一对领袖人物！”
米高扬握着周恩来的手道：“我现在明白了中国共产党能夺取全国政权的原因了。”
的外援，必要时也得以小小的妥协换取长远的利益。这就是说，我们这次在中苏友好条约签订过程中将要作出某些必要的牺牲。”
周恩来说：“这就需要我们不仅勇于和善于坚持原则，而且还要勇于和善于进行妥协，尤其表现在能够准确地把握妥协的时机、场合和分寸。”
“事情已经很明显！”陈伯达接过话头，“妥协就要损害民族利益，这是国人绝不允许的。”
“是啊！”室内有些人情绪激动起来，“我们决不能妥协！”
“我们有的同志一提起妥协就难以理解。”周恩来道，“但是光讲斗争不讲妥协，往往要犯‘左’的错误，其结果常常使谈判陷于僵局，甚至破裂。当然，如果是只讲妥协而丧失原则，那就要犯大的错误，其结果只能导致外交失利，甚至丧权辱国。所以说准确地把握妥协的时机场合和分寸十分重要。”李富春也说：“我们要设法尽量使一些不愉快的事情，不影响两国双边关系的全面合作。”
“我们是民族主义者，但更要成为现实主义者。”周恩来道，“大家知道，1918年2月列宁就曾经和德国、奥匈帝国等国家签订过《布列斯特和约》。这个和约虽然使苏联当时损失了一些领土，但却使新生的苏联政府获得了宝贵的时间巩固无产阶级的政权，调整了经济，建立了红军，特别是使无产阶级保持了对农民的领导，才得以在后来击溃白军和英、法、日、波各国武装干涉者。而苏联在取得这些胜利后，很快就宣布废除了这一和约。”
“对！”毛泽东赞同道，“我们必须面对现实，灵活机动。”周恩来说：“在目前这个动荡不安，危机四伏的世界上，对我们新生的共和国来说，苏联还算是可以合作的，因为我们之间在意识形态方面毕竟还是一致的嘛！”
其实，毛泽东此时心情的矛盾和复杂程度，难以言表。这些让步触痛了他民族自豪感的核心，说心里话，接受一笔不足他原来期望十分之一的贷款，不能不说是一件丢面子的事情。
然而，毛泽东又深知：新中国刚刚成立，政权还不稳固。蒋介石叫嚷反攻大陆，美国采取敌视新中国的政策，毛泽东又需要北部边疆的安全和抗击日本人的保证。况且，在别处无法得到的这笔3亿美元贷款，对他也确实很有用处。
于是，毛泽东便在这次会上指出：“我们打败了一个敌人，那就是国内的反动派，把国外反对派所扶助的蒋介石反动派打倒了。国外反动派，在我们中国境内也赶出去了，基本上赶出了。但是世界上还有反动派，就是我们国外的帝国主义。国内呢，还很困难……在这种情况下，我们需要有朋友。”
毛泽东点燃起一支香烟，抽了一口继续说道：“我们同苏联的关系，我们同苏联的友谊，应该在一种法律上，就是在条约上，把它固定下来，用条约把中苏两国友谊固定下来，建立同盟关系……帝国主义者如果准备打我们的时候，我们就请好了一个帮手。”
中国代表团内部，意见终于取得了一致，思想也达成了共识。1950年2月14日，中苏友好同盟互助条约签字仪式在克里姆林宫举行。周恩来代表中国政府在条约上签字。
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