东北军区，也被陈毅打了个措手不及，其实，东北也是有寒带棉衣的，如果中央提前通知高岗，说9兵团的棉衣供应由高岗负责，那么，9兵团15万人的棉衣，是难不倒高岗的。问题在于中央早就要求华东负责，因此在沈阳，东北军区发觉9兵团没穿上棉衣，也来不及解决了。

　　宋时轮判断失误，以为现在没穿上，等入了朝，再由东北军区后勤部补给他们吧!反正华东的棉衣迟早要运到东北，现在穿不上，以后再穿不迟。

　　遗憾的是，东北军区运输能力有限，而且，他们似乎是对9兵团这支外来部队的重视程度不如13兵团这支自家部队，对9兵团所要求的冬服，一直未能补给足量，只有二梯队26军基本上穿上了寒带棉衣，一梯队20、27军只有一部分指战员穿上。东北军区后来自责，过于重视弹药，忽视了棉衣和食品的供应。而且，高岗为首的东北军区，最大失误就是，只知道重视全国物资的集散，而对于这些物资如何运到战士手中，显然没有想那么多。以致于出现“大量物资屯积在铁道线末端，送不到部队手中”的现象。

　　彭德怀同志，也一直没想到建立一个志愿军后勤司令部，代替东北军区负责把物资运到前线。让高岗既当娘又当爹，根据二次战役的教训来看，显然，高岗当娘有余，当爹是不行的。

　　直到1951年5月19日，这才成立志愿军后勤司令部，司令员洪学智。

　　事实上，志愿军迟迟未能成立后勤司令部，与粟裕一直未能担任边防军司令是息息相关的。1950年7月13日，中央决定成立东北边防军，辖38、39、40、42四个军。司令员兼政委粟裕，副政委就是当时的总政治部副主任肖华，副司令员是当时的海军司令员肖劲光。后勤司令则是李聚奎。

　　但由于粟裕迟迟未至，因此，毛泽东以“二肖此间有工作”为由，干脆没让二肖、李聚奎在边防军任职，二肖8月在沈阳，曾给13兵团作过“抗美援朝”的思想动员，但由于粟裕未至，他们也原路返回。李聚奎则暂任东北军区后勤司令员。

　　显然，如果肖劲光、肖华在边防军任职，他们就是后来志愿军的副司令员、副政委，至于“邓洪韩解杜”，韩先楚一直是二肖的下级，邓华洪学智在四野的地位与肖劲光也存在一定差距，有肖劲光在，是不需要他们担任志愿军副司令员的。有李聚奎在，也用不着洪学智这名军事干部“半路出家”，担任志愿军后勤司令员。

　　由于彭德怀对大兵团了解较少，因此，在边防军改为志愿军后，一直没有把李聚奎从东北军区调回志愿军，使得志愿军后勤司令部一直没搭建，而由高岗担当爹和娘的双重角色。根据二次战役中9兵团的教训来看，高岗担当双重角色，是不合适的。事实上，对于这种不合适，李聚奎早就认识到了。

　　1950年11月8日，东北军区后勤部李聚奎、张明远、苏焕清、张济民致电总后勤部，《战地后勤工作的几个问题》：

　　如不迅速加强战地后勤工作，会直接影响部队作战。请求上级解决下列几个问题：

　　成立野战后勤部，加强战地后勤工作的领导，。作战部队已达50多万，再加兵站及民工共60多万人，后勤供应任务相当繁重。如由还在沈阳的军区后勤直接领导，战地情况不能及时了解，指挥就有困难。在后方又必须动员人力、物力供应前方，前后很难兼顾。战地三个后勤分部，如不统一起来加强领导，很难适应战地需要。因此，建议成立野战后勤部。

　　遗憾的是，李聚奎的正确意见，没有引起上级部门的重视。半年后才组建了志愿军后勤司令部。

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