扩张战略的需要20世纪70年代，苏联的军事实力有了长足的发展，从1973年到1978年，苏联的军备开支比美国多出近1000亿美元。随着军事实力的不断增长，苏联对外侵略扩张的野心也日益膨胀，当时的苏联领导人甚至宣称，“地球上没有一个角落不在苏联的考虑之列”。于是，苏联向西方世界发动了一系列令人眼花缭乱的攻势，其霸权主义的全球战略也酝酿成熟，并付诸实施。
1975年，越南战争结束，越南实现统一，军事实力大幅提升，越军人数达到100万，且拥有美国撤军时留下的价值几十亿美元的美制新式武器装备，号称“世界第三军事强国”。在各自的战略利益驱使下，苏越关系迅速升温。1975年10月，越南党政代表团赴莫斯科，对苏联进行了抗美战争后的首次访问，苏联动员了100万群众夹道欢迎。从1976年起，苏联加大了对越南的军事援助，平均每年为10亿美元，越南对苏联的依赖性日益加大。1978年6月，在苏联的帮助下，越南成为“经互会”的正式成员国；11月，苏联与越南签署了具有军事同盟性质的《苏越友好合作条约》。
作为苏越结盟的重要条件之一，越南在1979年将金兰湾基地交由苏联使用，苏越双方签订了为期25年的租约，此后，苏联在金兰湾部署了海军补给设施和电子侦听装备。这样一来，金兰湾成为苏联在东南亚推行霸权的跳板，它在西太平洋的前哨从海参崴向南延伸了2000海里，推进到南海和暹罗湾，逼进太平洋和印度洋的通道马六甲海峡。苏联在东南亚的扩张，同它从阿富汗向海湾的推进，呈现出齐头并进的局面。苏联已经把它的西线（欧洲）同东线（亚太）、南线（中东、海湾）连接起来，从而为完成其全球战略部署迈出了极为重要的一步。
举世闻名的天然良港
金兰湾港位于越南东南沿海的富庆省，水域总面积为98平方公里，分为内港和外港，海湾水深为16—25米，最深处达32米，万吨轮可自由进出，可同时停泊包括航母在内的大型舰船约40艘或4万吨以下的舰船100余艘。该港入口狭窄，地势险要，便于防御，是世界上最好的天然深水良港之一。金兰湾扼太平洋和印度洋的战略通道，距连接太平洋和印度洋的国际航线只有1小时航程，具有重要的战略地位。1975年越南统一之前，法、日、美等国曾先后使用过金兰湾基地，其中，美国于1965—1967年曾耗资3亿多美元对金兰湾港进行扩建，其中包括一个机场、两条2800米长的跑道和机库。
1978年11月，苏联与越南签署了《苏越友好合作条约》。苏越两国结为军事盟友。此后，苏联取得了对金兰湾基地的免费使用权。苏联在金兰湾部署了海军补给设施和电子侦听装备。
亚太战略的一部分20世纪70年代，苏联扩张战略体现为三条战线：西线、南线和东线。
西线是苏联与美国争夺的重点，苏军3／4的兵力部署在苏联欧洲本土和东欧，总数达320万人，另外还部署了80％左右的中远程导弹，70％的海军力量，74％的空军和空防军力量。这些力量的投放使得苏联军事实力在欧洲占据了优势地位。
在南线，苏联加紧推行南下战略，大力加强对中东、非洲的渗透和扩张，直通南方油源和资源通道的“咽喉”霍尔木兹海峡，从侧翼围堵欧洲。1979年12月，苏联出兵10万大举入侵阿富汗，标志着苏联对外扩张的严重升级。苏联企图利用阿富汗的战略地位和已经被其控制的南也门，从东北和西南两翼向波斯湾地区展开钳形攻势，打开南下波斯湾、进入印度洋的大门，以形成对欧洲的迂回包抄之势。
在东线，苏联积极加强在亚太地区的军事力量。1978年11月，苏联同越南签订了具有军事同盟性质的《友好合作条约》。此后，越南实际上变成了苏联南下扩张的前进基地。苏联支持越南前领导人黎笋的“印度支那联邦”计划，并将原美军在越南的海军基地金兰湾变为苏联的海军基地。在这以后，苏联将其侵略扩张的东线与南下战略联系起来，进而将东西两线联系起来。
|
