从自强军、新建陆军到武卫军——西式编制引入的萌芽

　　晚清的洋务并没有带来军事制度的大革新，正所谓“中学为体，西学为用”。从十九世纪六十年代平发、捻起，基于中国传统军制而发展起来的勇营，以练军、防军的形式，在晚清兵制中起了三十多年的主导作用。直到甲午战争以后，使人们认识到旧式军队的不可恃，西式军制才逐渐被引入，北洋的新建陆军和南洋的自强军在这方面开了先河。但新军制最终确立主导地位，是在庚子之变后，袁世凯受命改革而成的常备军军制和陆军军制。而旧式勇营，大部成为巡防营，走向没落和消亡，旧军消亡的过程差不多也又是一个二十年的时间。

　　甲午战时，借鉴洋法，编练新式军队的呼声很高。在此背景下，北洋编练了定武军十营，南洋编练了自强军十三营。从其中内容来看，胡燏棻的定武军虽说“一切操练章程，均按照西法办理”，但其营伍编制仍未脱勇营旧制痕迹，步、炮均为五百人一营，马二百五十骑一营，营下分哨，这些都和湘淮旧制差别不大，但工程营的设置是一个创制，从而打破了勇营制度中单用长夫的格局。南洋张之洞筹办的自强军更接近西制，因其各级主官全数聘用德员，洋人不仅负责训练，还有管理权，这在晚清军队里也属凤毛麟角的。自强军和定武军一样，也分步、马、炮、工程四兵种，它的营制和西制很接近，如步队一个营和当时德军一个连的人数大致相当，组织也相似，这和军中德员的聘用有很大关系。自强军虽然最后归于北洋，但张之洞以后在湖北编练的新军得益于此甚多，在南方各省的影响不可小觑。

　　定武军不满一年，即由袁世凯接办，并改名新建陆军，新建陆军营制比定武军营制要大大进了一步。首先，总部设立了督练处、教习处、粮饷局、军械局、军医局、转运局和侦探局，督练处内又设参谋营务、执法营务和督操营务，这已经构成了近代意义上的司令部的萌芽，与以往勇营里的营务处已有显著区别，从此到练新军时的练兵处、督练公所，直至民初军内八大处的形成，都系一脉相承。其次，新建陆军的步、马、炮、工各营队与旧制勇营差别很大，它的各“营”编制人数不仅高于练防军的营人数，也多于西制的营人数。如步队每营四队，每队三哨，每哨六棚，大致相当于西制的两个营；炮队营的人数炮位，大致相当西制一个炮兵团；马队一营也相当于西制一个骑兵团；工程营按专业分队，比较特殊，大致相当西制一工兵营；行军时还有辎重队的设置。有趣的一点是新建陆军中步、炮各营的主官称为“统带”，而不是习惯上营的“管带”，也说明两者的差别所在。当然，新建陆军也保留了一些旧军做法和名称，如“翼”的设置等等，反映了其变革的旧有痕迹遗留。应该看到，新建陆军中也聘有一大批洋教习，其中以德人为多。从此而见，中国近代军队受当时欧陆最强陆军——德军的影响之深。

　　戊戌变法失败后，荣禄呈请慈僖太后，成立了武卫军。除了前左右后四军分别由驻扎直隶的当时国内一流战力的武毅军、毅军、新建陆军、甘军改称外，又建立了自兼的武卫中军。以后又建立了武卫先锋左、右军，及袁世凯在山东改编的武卫右军先锋队。武卫军过去常被人所忽视，它的成立实则有对内和对外两种含义，具有从旧式军队向近代国防军前进的趋向。可惜庚子拳乱，原有美好设想被打乱，倒是成就了武卫右军和袁世凯的一世基业。至于武卫军的编制，虽然荣禄曾委托袁世凯按新建陆军起草了一个标准，但由于各军来源各异，短时间内无法整合，因此还是各自依旧。除右军完全按新建陆军营制外，其他四军实际上仍是勇营旧制，即军－翼－路－营（或旗）－哨－棚的体制。聂士成的武卫前军主要还是采用淮军营制，但西化程度较高，步马炮工一应俱全，且也采用德、俄教习，在很多方面不输于右军，袁世凯本人对其也赞叹不已。宋庆的毅军营制与淮军相仿，缺少工程兵，在装备等方面比前、右两军稍逊色，但训练不差。董福祥的后军则是完全依照左宗棠的楚军营制，系湘军中的老湘营一支营制的变种，后军有一定战斗力，装备略同左军。荣禄自兼的武卫中军和后军关系较近，营制全仿后军，只有步、马两兵种，无炮兵，荣禄也是个使用国货的模范，军中步枪全系汉阳、江南造毛瑟枪。

　　从常备军到陆军——近代军制的确立

　　庚子拳乱后，清廷痛感整军经武之必要，遂于１９０１年９月下诏，宣布整顿兵制，将全国原有各制兵防勇严行裁汰，精选募练常备、续备、巡警等军，一律操习新式枪炮。同时废除武生童考及武科乡会试，在各省建立武备学堂。不久，袁世凯继李鸿章担任直隶总督兼北洋大臣，以武卫右军为基础，加紧了编练新军的步伐。１９０２年初，第一批募练的新兵六千人进入保定训练营地，揭开了新制军队发展的序幕。这年６月，袁世凯上奏拟定常备军营制饷章，并拟按照新订营制。常备军营制是全国范围内第一个军队新营制草案，它实际上完全按照德、日军制而来，并仿照绿营旧称，定为镇－协－标－营－队等级，与后人熟识的清末陆军营制相近，不同的是马队为一标四营而非三营，是以一镇有步马炮工辎共计二十一营。以后三年多时间里，袁世凯相继按此编练了北洋常备军五镇，并替朝廷练了一支京旗常备军（共十一营，相当于半镇）。

　　与此同时，其余各省也开始陆续将军队分为常备、续备、巡警各军，分别募练。不过各省情况有异，程度不一（有的省只是将部分旧军直接改称常备军，并未起到应有作用），编制也五花八门，不一而举。其中，湖北编练了常备军两镇（实际练成一个半镇），营制与北洋略有区别；福建以旧军改练常备军两镇，人数仅相当北洋一镇；其余如苏、豫、湘、皖、晋、浙等省也先后成立常备军，但规模比较小。

　　１９０５年２月２８日是个重要的日子，这天袁世凯等奏请统一全国新军番号，提出“以陆军编号通国一贯，脉络相连”，并呈请将“所有常备军各镇拟即一律改为陆军各镇，以符名实而遵定制”。实际上就是明确地提出了“国防军”的概念。新的陆军营制在北洋常备军营制的基础上略加变化而来，一镇计步马炮工辎二十营，与日本师团的组织相似（日军编制也是师承德第二帝国陆军而来）。第一批即以北洋、京旗两支常备军改编为北洋六镇。到１９０７年陆军部拟订了全国编练三十六镇的计划，到清亡前夕，共计成立十四个镇、十六个混成协、一支禁卫军，以及几个独立标、营。

　　混成协的编立值得一提。混成旅在欧、日等军本属战时临时组编。但在中国，由于编练新军对于各省来说，财政花费实在太大，因此从河南新军开始，采取了变通办法，先成立混成一协，以后再扩为一镇。这个办法后在全国各地推广，于是出现了一批混成协。通常混成协按清廷定制，一般是步队一协、马炮各一营、工辎各一队，实际情况各省略有差别，不完全一致。

　　此外，清末新军的番号可能令不少人常会觉得如堕五里云雾中，为什么有的镇协有“暂编”，有的没有？还有番号前加省区名是怎么回事？此外还有无番号，只贯于省区的协标等。看似很乱，实际上新军部队番号的命名规则很严格，如果了解这套程序，很容易了解。首先，清新军采取的是省区＋番号的方式，如第一镇是“近畿陆军第一镇”，第八镇是“湖北陆军第八镇”（切莫认为是湖北地方部队，仍属中央国防军系列）等。其次，一般新军番号的命名大致经过如下程序：

　　１、各省按各自编练新军，如果数目接近定制中的一协，可呈请练兵处（后为陆军部）成协，这时经过核准后，如不合定制则被驳回；如果通过，则有有可能授予无番号的混成协（如“陕西陆军混成协”），也有可能授予有番号暂编混成协（如“四川暂编陆军第三十三混成协”）。还有一部分是以上的两种都经历，先前后继（如河南先成“河南陆军混成协”，再进为“河南暂编陆军第二十九混成协”）。大多数混成协是准备将来扩编为镇的，所以都加“暂编”二字，只有从北洋六镇中划出驻守东北的陆军第一、二混成协不在此例。

　　２、待一镇招募训练基本满额，则报部议，审核后若获批准，则授予暂编镇番号，如“四川暂编陆军第十七镇”等。

　　３、由练兵处或陆军部派员校阅审核，若合格则去掉“暂编”二字，成为正规的陆军镇。这步不可少，也不要认为校阅就是部里派个办事员就可以了。通常是由主管军事的王大臣、尚书侍郎等一级组成庞大的校阅团，浩浩荡荡，下面也要费很大人力物力来应付。正因为此，至清亡，只有北洋六镇和湖北第八镇、南洋第九镇等几个镇是通过校阅的正规镇，其余各镇全属“暂编”镇（注：这里的“暂编”意思和北洋政府、国民政府时期的“暂编”部队均有不同，后文再议）。这也反映了新军命名程序的严格性，和民国时随意成军、滥发番号成鲜明对比。

　　（转自大江论坛，标题、内容略有改动）