原定海军党委扩大会军委由叶剑英领导。但张春桥自行派了联络员，并不断私下了解会议进展情况。张春桥期望通过这次会议，抓住肖劲光的问题，剥夺至少是削弱肖劲光的领导。会议的进展情况使他大失所望。于是，他就与江青勾结起来，以汇报工作为名在毛泽东面前搬弄是非，说海军的会议不是批林而是算历史旧账云云。毛泽东在他们“汇报情况”时插了几句话，张春桥、江青如获至宝，立即向周恩来提出，请政治局开会，研究贯彻。
在江青、张春桥的一再催促下，周恩来无奈于9月21日主持召开了政治局会议，并请肖劲光和海军的其他领导苏振华、王宏坤、吴瑞林列席了会议。周恩来在会上传达了毛泽东主席的“指示”：“海军的会议，纠缠着历史问题。在批林整风运动中，在历史的旧账上纠缠，容易走偏方向。”(《建国以来毛泽东文稿》，中央文献出版社1998年版第十三册，第319页。)周恩来刚读完，江青抢过来说：“还有，毛主席说‘首先是批林，其次才是整风。’”(同上。)
传达完毕，周恩来按照毛泽东指示的基调批评了海军的会议讲历史问题过多。他说，批判中，联系讲讲历史上的问题是必要的，不要太长，讲几页就可以了。我的印象，你们的发言讲历史问题有点多了。接着，张春桥发言。他直视着肖劲光，声色俱厉地说：“从去年77号文件以来，就明确了批林是重点、‘九大’以来是重点，而你们把重点放在过去的问题上，‘考古’，是指导思想问题。这次会议给人一个印象，搞不好海军可能出现反复。对此，我很担心。”江青更是咄咄逼人：“你们到底想干什么?斗争的锋芒是对着‘文化大革命’还是对着林彪，这是大是大非问题!”
张春桥见江青扯着尖利的嗓子讲了一气后，其他人仍不发言，便忍不住放肆地把憋在心底的话倒出来。他当面再次指责肖劲光无组织无纪律，解放60名干部这样大的事情事先不报告。肖劲光不得不再次作解释，借机向大家说明情况。周恩来知道再拖下去也难有什么结果，只得以海军党委扩大会不能结束，要按照主席指示精神继续进行为结论，宣布会议结束。
接下来，海军“四·五”会议便开始“纠偏”。先是肖劲光就前段会议走偏方向作检查，然后会议按照“以批林为重点”、“以‘九大’以来为重点”的要求，批判李作鹏参与林彪反党集团阴谋活动及常委其他同志在这期间所犯的严重错误。如此进行了一个多月，会议又接近尾声，肖劲光主持起草了会议的总结报告，上报了军委和党中央。
11月16日，叶剑英主持召开军委办公会专题研究海军“四·五”会议的报告。海军常委列席会议。会上多数人都肯定了海军后一段会议的做法，对会议总结报告提了一些修改意见，总结报告基本上获得通过。军委办公会之后，叶剑英、李先念等中央、军委领导同志还陪同周恩来总理到京西宾馆看望了海军与会人员，在会上讲了话。叶剑英说，他热切希望通过这次会议，海军党委、海军各级领导班子，在批林整风的基础上把思想统一起来，团结起来，形成一个核心，有计划、有步骤地加速搞好海军建设。周恩来、李先念也对“四·五”会议作了充分肯定。周恩来同时提出，会议不要开得时间太长，适时结束。
然而，就在修改完总结报告，准备召开闭幕大会的时候，海军接到通知，11月29日下午，军委召集海军常委和按照军委首长指示赶来参加海军“四·五”会议的沿海几个军区的负责人开会。开始，大家以为是讲一讲“四·五”会议结束和下一步贯彻的问题，没有料到传达的是一个令人震惊的消息：中共中央政治局于11月28日开会研究了海军党委扩大会议的总结报告。认为，海军党委扩大会议，第一阶段纠缠历史，走偏了方向，第二阶段，颠倒主次，没有抓住重点，仍然没有把握住方向。中央不能批准海军党委关于会议的总结报告。一句话，海军“四·五”会议第二阶段又错了!
听完传达，肖劲光懵了。其他常委也都茫然不知所措。“四·五”会议一直是在军委直接指导下开的，尤其是第二阶段，会议的每一步都直接报告了主持军委工作的叶剑英副主席，每期简报都分别上报了军委首长和中央有关领导。军委会上，周恩来、叶剑英、李先念等领导同志都已对“四·五”会议作了肯定，报告也按照军委办公会议的意见作了修改，怎么突然一下全错了呢?
对此，肖劲光不解，海军其他常委更不解，但军委领导是明了个中原委的。原来张春桥知道自己在军委办公会上势单力孤，即使说了话也难得有人赞同，所以，军委研究海军“四·五”会议的总结报告时，他冷面相对，一言未发。会后，他便与江青、姚文元、王洪文等串通好，在中央政治局会议上发难，横生枝节，最后否定了“四·五”会议的总结报告。
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