新中国成立后，中央政府决定和平解放历来属于中国领土一部分的西藏。1951年5月23日下午，在中央政府的努力下，《关于和平解放西藏办法的协议》正式签订，达赖喇嘛代表西藏地方政府致电毛主席，表示拥护和平解决西藏问题的协议，西藏宣布和平解放。
四水六岗位卫教军
1951年秋，在签订和平解放西藏协定后，解放军开进古老而神圣的拉萨。虽然此时的拉萨当局严守着协议内容，但拉萨外围一些地区里的部落首领及喇嘛们因利益受到触动，并不愿接受中国共产党的领导。一些在藏区颇有势力的商人开始组建队伍，准备武力对抗中央政府的领导，这支部队后来演变成势力颇大的四水六岗卫教军。
美国人对支持西藏人闹独立非常感兴趣，美国人已将此作为在全球"遏制共产主义蔓延"行动的一部分，至少"藏独"分子的抵抗运动将是美国"在红色政权伤口撒盐"的又一个阴谋，这是CIA(中情局)的一名特工人员的说法，不过当时的美国政府高层并未明确表示支持"藏独"。想到可以得到美国支持，卫教军就兴奋不已，由于西藏位置偏远，通信不便，他们事实上对美国这个遥远的西方国度知之甚少，他们只是通过接收中国的广播才知道美国乃是当时中国最大的敌人。
"圣塞克思"行动
1957年秋，在一个寒气逼人的夜晚，西藏上空挂着一轮圆圆的月亮，能见度很高。两名结束了塞班岛训练的叛乱分子在西藏上空跳伞，其中一名叫阿萨尔.诺布，他回忆说："我们可以看到身下波光粼粼的雅鲁藏布江，没有一丝云彩，这是一个非常明亮的夜晚。当我背着跳伞包从飞机里跳出时，幸福感滑过我的全身。"他们在降落后秘密与贡布扎西取得联系。这个高度机密的行动被称为"圣塞克思"(STCircus).此次行动标志着美帝国主义正式卷入到"藏独"事件中。
1958年夏，贡布扎西在藏南哲古宗建立卫教军新司令部，这里聚集着数千名叛乱分子。阿萨尔.诺布亲眼目睹了整个事情的经过，并通过电台向美国作了汇报。1958年7月，CIA向卫教军空投了第一批武器，大多是老式李.恩菲尔德步枪。对于美国当年的援助，达赖1990年在他的自传中承认："这不是因为他们(美国人)关心西藏独立，而是作为他们在全世界破坏共产党政府稳定的努力的一部分。"
在1958年盛夏的日子里，美国人又先后向叛军进行两次补给物资的空投。凭借美国提供的装备，叛军给解放军造成一定的损失。贡布扎西曾向CIA负责西藏事务的罗杰.麦卡锡祥锡叙述了发生在1958年12月25日的一次袭击事件。贡布扎西共出动200人，这些人在指定时间发起进攻，与解放军战斗了15天，共摧毁西藏汉族人居住的500处住所和许多车辆。贡布扎西还说有400名当地武装分子袭击了解放军一个营地，他回忆道，"此次战斗持续了10天，解放军方面遭受严重损失。"然后到了1959年1月24日"我们再次出动了130人的卫教军对中央政府位于丁青宗(现丁青县)的党政机关进行围攻。这天能见度不高，对方飞机没法发挥作用。我们有来自当地的4000多人助战，并很快就夺取了丁宗堡垒，眼看胜利在望，天突然放晴，对方飞机也出现在空中......"
拉萨叛乱
1959年藏历春节，拉萨并不太平，3月10日，正当广大藏族同胞喜庆春节时，一场叛乱正在酝酿中。"藏独"分子造谣说中央政府同十四世达赖存在分歧，正试图杀害达赖。于是他们以"保护达赖安全"为借口包围达赖居住的布达拉宫，通过卫教军控制区，在两名受过CIA培训的"藏独"分子护送下逃到中印边境。3月19日，获悉达赖一行逃走消息的中央政府决定全面戒备，准备武装平息叛乱。
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