1996年因李登辉鼓吹"两国论"引发台海危机，据说当时大陆方面计划以实际的军事行动遏止台独势头，后因美国航母的介入而做罢。自那以后，"斩首"一词高频率的出现在海峡两岸的媒体及官方发言中。

　　随着时间的流逝，严格的保密措施逐渐松动，就有人以相关的身份透露了当时更多的危机细节。这些人言描述的情节，显然没有相关档案具有可信度，诸位不妨抱着姑妄一听的态度。

　　据说当时除了有夺占外岛的计划，还有"斩首"台独首要的打算。

　　当时通过引进俄罗斯的技术，中国的某型号巡航导弹试射成功，射程接近700公里，已经完全覆盖台湾全岛，而且二炮部队有两个发射单位（营？）已作为种子部队少量的装备了该型导弹。该型号后来发发展出空射型号。保证巡航导弹精度的配套技术也取得突破。从1990年开始大陆就通过自己的遥感卫星和购买商业卫星图片，在95、96年之间初步建立了台湾的数字地图，为巡航导弹的地形匹配提供了保障；在1996年初，解密美国GPS信号的差分技术也基本成熟，虽然没有经过验收，但是实验效果显示效果相当好，达到了美国GPS军码的水平。可以说大陆方面呼唤多年的"杀手锏"已经初步成型。

　　为了进行"斩首"，曾有绝密机构与相关军事单位、科研机构及政策智囊团会商，探讨实施行动的可能性。虽然在与外围机构进行的咨询、会商中没有明确的所指，但富有经验的人员往往可以分析出实际的目标。

　　"斩首"计划没有最终实施的原因很多，第一、"斩首"是与夺占外岛相配套的行动，由于后来没有实施具体相关计划，"斩首"自然就没有进行。第二、情报保障还是不健全。要确切掌握"斩首"对象的行踪非常困难，以当时大陆的情报工作很难在要害部位安插进内线，若专为"斩首"展开相关动作情报机关的风险很大。第三、技术上有欠缺。当时只能对台湾要害地区实施精确打击，还是存在大片的空白地带；导弹发射参数装定也非常麻烦，飞行时间近20分钟。在这种条件下，即使对象的行踪被短暂掌握，"斩首"成功的可能性也不是很大。第四、政治上的考虑。按照"以打阻独、以打促谈"的思路，对目标实施"斩首"后反而会造成台湾主政者缺位，没有了谈判的可能，甚至会引起敌对情绪的反弹。击杀政治人物也会引起国际社会的反感。因此，"斩首"的打算在当时似作为一种选择进行了仔细的研究、准备，但没有具体动作。

　　虽然否定了"斩首"计划，但是大陆方面心有不甘，后来就出现了"听其言、观其行"，"可以打XXX办公桌"的说法。不过台湾方面由于通过隐藏在大陆军队中内线掌握了大陆方面的底牌，把这些全当成了耳边风。

　　不过当时的进行的相关工作为以后的"斩首"计划开了一个头。后来大陆方面把"斩首"行动的计划逐步完善。"一击即杀"式的斩首目标锁定为台湾的军事首脑、司令机关，这样不仅风险小、可操作性强，而且具有实际的军事意义，大陆方面的装备改进按照这个思不路断实施。还有就是缉捕式的斩首，针对的是台政治人物。不过从台湾方面近期不断变换的部署看，似乎台湾方面又得到了相关的提示。

　　从历史上的"斩首"看，无一不是依靠幕后强大的情报工作做后盾，表面的一击看着精彩，幕后的准备才是关键。以大陆情报工作的水平来评价其"斩首"能力，只能说是有可能但是无把握。