穆拉维约夫不同意他的两位前任极力主张修筑要塞的作法。他认为，外贝加尔地区同中华帝国接壤两千俄里，形势本身要求它占有更长的国境线，假如将来条件不利，我们不能扩大这一地区的国境线〔一〕，那就更有必要加强外贝加尔的兵力。
…………
穆拉维约夫考虑到以上种种因素，并客观而精确地权衡了地方上的情况，打算建立一支外贝加尔哥萨克军，这支军队由以下五部分组成：一、全部哥萨克边防军；二、外贝加尔哥萨克城防团；三、所有其它民族的兵团，通古斯团和布里雅特团；四、外贝加尔地区所有村镇的哥萨克；五、涅尔琴斯克区矿业部门的所有农奴。
穆拉维约夫打算用前四部分兵力组成外贝加尔军的骑兵队；把第五部分，即矿业部门的农奴编成步兵。……
〔一〕此处之扩大国境线即指获得阿穆尔。——原注
巴尔苏科夫：《穆拉维约夫－阿穆尔斯基伯爵》，第一卷，第二八五、二八六页。
一八五O年九月二十四日，为武装重新组成中的外贝加尔哥萨克骑兵团，根据陆军大臣的命令，从彼得格勒〔一〕（水路经喀山）把一批武器送往外贝加尔，其中有：
四千枝步枪
两千二百十把军刀
二百四十九枝长矛
…………
根据陆军部的草案，应划入哥萨克骑兵的有：
（甲）七千零七十五名边境哥萨克
一千三百十八名外贝加尔城团
二百四十六名上乌丁斯克村镇哥萨克
六百二十三名涅尔琴斯克村镇哥萨克
一千二百十九名居住在边境线上的农民和布里雅特人。
（乙）异族团队哥萨克
通古斯团一千六百六十二名
四个布里雅特团八千八百九十名
共计一万零五百五十二名
全部总计两万一千零三十三名
为武装军队和提供服装决定花费十七万七千八百二十四个卢布。武器则准备于一八五一年年底送到。
〔一〕原文如此，应为彼得堡。——译者
瓦西里也夫：《外贝加尔哥萨克》，第三卷，第二八——二九页。
一八五一年六月，在重新组成的哥萨克军中计有男性四万八千一百六十九人。
其中列入战斗编制的应为：
四个俄国团（包括通古斯人）三千五百零四人
四个布里雅特团一千七百二十六人
共计骑兵五千二百三十人
十二个步兵营一万二千四百八十六人
全军共计一万七千七百十六名哥萨克。
同上书，第三四页。
……一八五四年一月十一日，皇上批准授权穆拉维约夫总督就划定我国极东地区的边界问题直接同中国政府进行交涉的决定。……最使穆拉维约夫高兴的是，经过长时间的热烈争论，俄国等待了一百五十余年的决定性时刻终于来临了。会议决定：“沿阿穆尔航行”，即使没有接到中国政府对我方要求的答复，也要经阿穆尔河把物资运往堪察加。皇帝批准这项决定之后，亲自嘱咐穆拉维约夫将军说：“但不要散发出火药气味。”
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