1962年秋冬之交，苏美两个超级大国在加勒比海地区进行了一场被称为“古巴导弹危机”的核对抗，几乎把人类投入热核战争的深渊。上世纪80年代末90年代初，美国、苏联和古巴曾参与决策的部分官员和研究国际问题的学者一起举行了五次讨论会，不仅披露了许多鲜为人知的材料，而且对那次危机的发生得出了重要的结论：所有三个国家在危机前所作的决定，都是由于错误的信息、错误的判断和错误的考虑而导入歧途。现在，苏联和美国有关危机的档案都已解密。本文试图利用这些新材料对那次危机作一评述。
赫鲁晓夫策划秘密行动
第二次世界大战后，美苏两国把世界分裂成两个对立的阵营，在各个领域进行着你死我活的对抗。1959年古巴革命在美国的后院取得胜利，美国对卡斯特罗领导的革命政权采取了敌对态度，经济上封锁禁运，外交上孤立，政治上设法颠覆。1961年4月中旬，肯尼迪总统批准了中央情报局组织古巴流亡分子入侵古巴的行动。美国和古巴关系的恶化促使卡斯特罗转向苏联和社会主义体系，这就为苏联插足古巴和拉丁美洲提供了机会。
1961年4月美国支持流亡分子入侵古巴猪湾失败，肯尼迪撤换了应对这次失败负主要责任的中央情报局局长艾伦•杜勒斯。6月3日到4日美苏两国首脑在维也纳会晤时，肯尼迪向赫鲁晓夫表示，那次入侵是个错误。猪湾失败后，肯尼迪决定对古巴执行比较谨慎的政策，由直接入侵转向外交上孤立和经济上封锁。
既然美国并没有入侵古巴的计划，赫鲁晓夫为什么要把导弹核武器运进古巴呢？赫鲁晓夫在回忆录中一再辩解：“我们确信猪湾入侵仅仅是个开头，美国人是不会放过古巴的。”因此，他决心要采取一些决定性步骤来保卫古巴。他认为：“合乎逻辑的回答就是导弹。”
促使赫鲁晓夫把导弹运进古巴的还有一层更本质的原因，那就是要达到在冷战中同美国的军事战略上的平衡。赫鲁晓夫执政时期，苏联在导弹技术和核武器的试验、制造和储备方面都有了长足的发展。但是，直到60年代初，苏联同美国相比仍然存在着很大差距。据美国前国防部长麦克纳马拉提供的数字，美国当时拥有5000个核弹头，苏联仅有300个。而且，美国在意大利、西德、土耳其都部署着针对苏联的导弹。1962年5月，赫鲁晓夫和国防部长马利诺夫斯基在保加利亚黑海边散步，马利诺夫斯基指着大海的那一边对赫鲁晓夫说，那一边，在土耳其有美国的一个导弹基地，从这个基地发射的导弹可以在6－7分钟内消灭我国西部重镇基辅、哈尔科夫以及海军基地塞瓦斯托波尔。赫鲁晓夫当即问：“为什么不能把我们的导弹放到古巴去呢？”
赫鲁晓夫在回忆录中说：“如果我们秘密地（在古巴）装置导弹，如果导弹已经装好可供发射之后才被美国发现，美国人在试图用军事手段摧毁我们的设备之前，就得仔细考虑考虑。我们知道美国能够毁掉我们的某些装置，但不是全部。如果有四分之一，甚至八分之一的导弹留下来———即使只留下一两个大的导弹———我们仍能够击中纽约，而纽约势将所剩无几。”
赫鲁晓夫派苏联火箭部队司令比留佐夫元帅和新任命的驻古巴大使阿列克谢耶夫等秘密去哈瓦那同古巴领导人会商，卡斯特罗表示同意。苏古两国政府代表草拟过一份协议，基本原则是，导弹本身及其操纵，完全处于苏联军事人员的管辖之下。
苏联否认向古巴装运导弹
赫鲁晓夫要在极为秘密的情况下把导弹运进古巴，并在11月4日美国议会选举之前迅速装置起来，使美国人在既成事实面前，除了吞下这颗苦果之外别无选择。还在同古巴政府协商部署导弹协议的时候，在7月份苏联就开始了向古巴运送导弹和军事人员的行动。为了掩饰，苏联采取了一系列转移美国及其他西方国家视线的伎俩，尽可能不使美国产生怀疑。
8月底西德的情报机关给美国提供了第一批信息，流亡在美国的古巴人也从国内亲人的信件中得到消息：苏联人运来了“奇怪的武器”。9月4日，美国政府发表一项声明，证实了报纸上关于苏联在古巴设置防空导弹、运载导弹的汽艇以及运来3500名苏联技术人员的报道，声明指出：美国决不能容忍把进攻性的地对地导弹或其他进攻性武器运进古巴。9月11日，苏联政府授权塔斯社发表声明，声称苏联船只是装运“给古巴人民的日用品和食物”。但也承认“应古巴政府的请求，还装着一定数量的武器，以及训练古巴人使用武器的军事专家和技术人员”。
当美国通过U－2高空侦察机拍照掌握了古巴的导弹秘密并正在秘密讨论对策时，9月18日，苏联外交部长葛罗米柯参加联合国大会后专程访问了华盛顿，同肯尼迪和国务卿腊斯克进行了会谈。葛罗米柯保证，苏联运往古巴的武器都是防御性的。肯尼迪和腊斯克反驳，“目前，形成的局势恐怕是第二次世界大战结束以来最危险的形势。”
肯尼迪宣布封锁措施
从7月中旬到危机爆发之前，苏联动用了超过85艘船只，向古巴共运送了42枚中程导弹，162枚核弹头，42架伊尔－28型轰炸机，还有大批防空导弹及43000名苏联军人。
美国人是从10月14日由两架U－2型高空侦察机在古巴上空拍摄的照片上才发现苏联在古巴的设施的。肯尼迪总统在10月16日组成一个专门研究和讨论应付古巴导弹危机的班子。由于事先没有料到俄国人的这一举动，消息使与会者大为震惊。
大多数人认为，惟一的办法只能对古巴的导弹基地采取空中打击。但美国的行动弄不好就有可能导致同苏联发生一场热核大战。因此，后来便提出了隔离或叫封锁的设想。肯尼迪在10月21日作出最后决定：在海上对古巴进行封锁，同时准备空中打击和两栖登陆行动。
10月22日下午7时，肯尼迪通过广播、电视宣布：“过去一周来美国发现古巴有进攻性导弹基地和运载核武器的伊尔－28型轰炸机的基地”，“这构成了对所有美洲国家的和平与安全的最明显的威胁，这种突然而且秘密作出的决定是出于预谋的挑衅性的不正当地改变现状的行动”。他说，他已下令对运往古巴的一切军事装备加以严格隔离。一切船只如果发现向古巴运送进攻性武器必须开回去。肯尼迪表示，美国还准备了一个紧急行动计划：将出动1080架次的战斗机进行空中攻击。一个总数为18万人的登陆部队也被集结在美国东北部港口。到20日，美国在全世界的武装力量都处于戒备状态。海军部署了180艘舰只进入加勒比海。B－52轰炸机队奉命载足原子武器进入空中，一架着陆，立即由另一架飞上去顶替。
在肯尼迪发表讲话前，国务卿腊斯克召见了苏联驻华盛顿大使多勃雷宁，把肯尼迪致赫鲁晓夫的一封信和肯尼迪讲话的副本转交给苏联政府。23日晚，肯尼迪宣布，美国海军于24日格林尼治时间下午2时，开始封锁古巴。美国还对苏联通往古巴的空运进行了封锁。
据美国海军报告，当时至少有25艘各式各样的苏联船只和几艘可能装备有核导弹的潜艇正在驶往古巴。美国当局决定，对进入封锁区的苏联船只，如果拒绝停航和不接受检查，就予以炮击。10月24日，就有两艘苏联船和一艘护航潜艇接近拦截线，美国派出一艘驱逐舰和一艘航空母舰前去拦截。据赫鲁晓夫说，当时在古巴已装好的导弹足以摧毁纽约、芝加哥和其他大城市。苏联军人已把核弹头移出储备库，置于距发射架较近的地方。
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