奉希特勒的命令，当隆美尔元帅把他的大本营搬到希腊时，盟军集中主力于1943年7月9日夜在西西里岛登陆了，以假乱真的“肉馅”行动计划帮助盟军成功地攻占了这个具有战略意义的岛屿。此战，德意军队伤亡及被俘22．7万余人，而英美军队仅伤亡2．1万余人。
本书以纪实的形式，系统地讲述了美国中央情报局、联邦调查局，前苏联克格勃，英国军情五处、军情六处，以色列“摩萨德”等世界著名谍报机关猎取情报、打击对手、斗智斗勇的故事。情节跌宕起伏，扣人心弦，对于读者了解世界谍海风云、解读间谍知识，具有较强的参考价值。
“肉馅计划”———英国情报机关蒙骗德军的杰作
丘吉尔批准“肉馅计划”
第二次世界大战打到1943年初，战争形势已经发生了根本性的转变。盟军方面已经决定把西西里岛作为登陆的第一块跳板，随后对意大利本土进行大规模进攻。
把西西里岛作为登陆作战的地点，从战略角度来考虑，是一个很明显的目标。正如丘吉尔首相所说的：“那就是西西里。关于这一点，只要不是一个十足的笨蛋，谁都会知道。”
但是，现在盟军就是想让不是笨蛋的德国最高统帅部相信，登陆将在其他地点进行。因为这样的话，他们就有可能分散德军守卫部队，结果将使得攻打西西里的登陆部队少遇到些阻碍，并可减少盟军士兵的牺牲。为此，英国的谍报机关经过反复研究后认为，最好的办法是对德国人实施一些蒙蔽战术，引诱他们上当。
英国海军谍报部队的蒙塔古少校提出了一项计划：搞一具尸体，把他装扮成总参谋部的一名因偶然原因死亡的参谋人员，让他带上一份明确表示打算进攻西西里以外的某一地点的级别较高的文件，并设法把他送到德国人手上。
蒙塔古建议，用潜水艇把尸体送到会被潮水冲上岸去的海域，从而引起德国或其他国家谍报部队的注意。一定要使对方认为这具尸体是因为飞机坠落在海上淹死的，而且已经在海上漂浮多日。至于将尸体运送到哪一个海域，蒙塔古的意见是送到西班牙的韦尔发港口附近最合适。因为，西班牙虽然在战争中表面上保持中立，但实际上是德国的合作伙伴。
蒙塔古的计划不久即获得了丘吉尔、艾森豪威尔、华盛顿的联合总参谋部以及伦敦总参谋部的批准，定名为“肉馅计划”。
“马丁少校”尸体被送到德国人手上
在实施“肉馅计划”过程中，最棘手的是密件的形式和内容。形式不当，内容不巧妙，敌人不会相信。经过反复论证，英国谍报机构决定由英军总参谋部的实权人物皮尔德.奈副总参谋长给英国驻北非突尼斯的远征军司令部华德.亚历山大将军写一封亲笔信。因为众所周知，这两位英军高级将领是一对多年的老朋友。信的内容，一定要涉及到英军的一些高层机密。关于西西里是英军设置的登陆作战的虚假目标一事，在信中给人的印象必须是捎带着说的，它在整封信中占的分量很轻。
为了给德军造成调查上的困难，他们精心为死者挑选了一个大众化的姓名：威廉.马丁，并为他制作了贴有照片的身份证。为了拍摄这张照片，他们费了好大劲，最后找到一位与“马丁少校”相貌极为相似的青年军官，把给他拍的照片贴到了“马丁少校”的身份证上。
4月11日下午，“肉馅”行动计划小组又组织了一次讨论会，蒙塔古少校提出了当天需要解决的问题。他说：“德国人见到了尸体，首先会产生的一个问题就是：一个英国海军陆战队的军官，为什么从伦敦到北非去旅行？我们如果不把这个问题解决好，德国人就会察觉到这是一个阴谋。”
大家围绕这个问题进行了认真的讨论，最后一致认为，必须赋予“马丁少校”比单纯传递一封私人信件更多的任务，他们决定，让“马丁少校”带去一封公函，这封公函是蒙巴顿大臣写给坎宁安总督的。函中写明“马丁少校”是一位潜水作战专家，这次被派遣到舰队去协助计划中的登陆攻击。
一切准备就绪，蒙塔古发现“马丁少校”的尸体已经有一部分开始腐烂。于是，他们决定在4月29日或者30日那天把尸体投入海中。这样当德国人发现尸体时，会认为这具尸体在被潮水冲到岸边之前，已在海上漂浮了四五天之久。
事实上，正如英国人所希望的那样，“马丁少校”尸体被西班牙人发现后，他们当天就把文件包送到了德国情报机关。德国人委托当地的两名西班牙医生对尸体进行了检验，结果得出了“他是淹死”的结论。
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