首先，伊拉克在外交上频频出手，同它的阿拉伯邻国（科威特除外）签订了一系列“互不侵犯条约”，一方面树立伊拉克爱好和平的形象，一方面又藉以束缚对手的行动，如N89年3月伊拉克同沙特签订的互不侵犯条约，1990年与巴林签订的互不侵犯条约。科威特也曾要求与萨达姆缔结互不侵犯条约，但萨达姆拒绝了。背信弃义，大丈夫所不为！他萨达姆不能翻手为云，覆手为雨，让世人指着脊梁骂。科威特是他的首要目标，怎么能同它签订和约，从而捆住自己的手脚？萨达姆说什么也不干。不过，对那些可能站在科威特一边的国家，萨达姆可不敢怠慢。1990年7月底，尽管伊拉克的经济也十分吃紧，萨达姆还是派特使拜访埃及总统穆巴拉克，表示愿意向埃及提供一笔巨款，但穆巴拉克没有接受萨达姆的“好意”。如果埃及真的接受了萨达姆的礼物，那在伊拉克对科威特采取行动时，埃及只能干瞪眼。

　　对宿敌伊朗，萨达姆也表现出少有的“好意”。两伊战争停火对个月，双方的谈判进行了四轮，但一直没有取得进展，这种不战不和的局面给中东笼罩了一种不祥的阴影。出乎意料之外的是，从1990年新年伊始，伊拉克对和谈表现出出乎意料的“热心”。萨达姆在建军69周年的大会上宣布，伊拉克“准备并且渴望向伊朗打开一扇新的高尚的和平之门”。虽然伊朗对萨达姆的建议反应冷淡，但萨达姆在阿拉伯世界却受到普遍的欢迎。阿盟秘书长称萨达姆的方案是“建立两伊相互信任和谅解的良好途径”，一些驻海湾国家的外交官评论说，萨达姆这一和平建议是1988年实现停火以来最详细、最具体的方案。4月下旬，萨达姆致函伊朗总统拉夫桑贾尼，提出两国首脑举行直接谈判。伊朗这次也作出了积极而谨慎的反应。6月18日，两伊代表会谈，为两国首脑的会议作准备。两伊和谈出现转机，一时为国际社会交口称誉，尤其是伊拉克的高姿态更受到国际社会的赞赏。但是，善良的人们没有想到，伊拉克在两伊问题上一百八十度的大转变是有其不可告人的目的的，萨达姆的用心不久就昭然于天下。在吞并科威特后，伊拉克又采取措施，向伊朗提出一项一揽子解决两伊争端的和平建议，并且在一夜之间解决了双方争执不休的战俘问题、撤军问题和阿拉伯河的主权问题。像1975年伊拉克在伊朗支持的库尔德人的反叛下被迫与伊朗妥协一样，萨达姆在大敌压境下再次向他的宿敌屈膝。萨达姆的目的，不外乎以下三点：1．解除伊朗所造成的侧翼威胁，集中力量对付南线；2．争取伊朗的合作，打破西方的封锁；3．安抚国内的反对势力，缓解国内矛盾，争取一致对外。由此可见，两伊和谈在1990年出现突破性的进展，实际上是萨达姆蓄谋已久的一着棋，它迷惑了人们的视线，导致人们对伊拉克作了错误的认识，并且清除了一个潜在的对手，避免了两线作战。

　　为了转移人们的视线，掩盖自己的真实意图，萨达姆还蓄意利用了阿以矛盾。1990年3月15日，伊拉克以间谍罪处死了英国记者巴佐夫特。3月中旬英国海关截获了一船运往伊拉克的美国产高速电子电容器，并逮捕了两名伊拉克嫌疑犯，4月份，又发生了类似事件。这一系列事件在西方和以色列掀起了一股攻击伊拉克的舆论，伊拉克也对此进行了反击。4月2日，萨达姆向西方发出威胁，如果他们胆敢支持以色列用原子武器威胁伊拉克，那么，他要用化学武器“将他们灭绝”。5月7日至9日，巴格达召开了声势浩大的“声援伊拉克反对以色列和帝国主义威胁的阿拉伯大会”，谴责犹太复国主义和反帝国主义在中东制造紧张局势，企图侵略伊拉克。此后，伊拉克一直攻击以色列和以美英为首的西方国家，说西方所以掀起反对伊拉克的运动，就是因为它们不愿看到阿拉伯国家发展起来，号召阿拉伯国家加强团结，抵抗以色列可能的侵略，从而巧妙地把它的图谋用反犹太复国主义和反帝国主义掩盖起来。就这样，萨达姆利用阿以矛盾和阿拉伯世

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