的军人捐躯疆场,而埃及人则“躲到了联合国紧急部队的裙摆后面去了”。12月7日,阿拉伯防务理事会在开罗开会,讨论遭到以色列进攻时,阿拉伯成员国应该承担什么样的责任。会上,阿拉伯国家的首脑相互攻计。约旦首相责问,当约旦遭到以色列进攻时,埃及和叙利亚在干什么?原先允诺的空中掩护又在何方?纳赛尔则说,约旦为什么不允许埃及、叙利亚和伊拉克军队在约旦领土上自由行动?约旦不答应这一点,阿拉伯国家怎能对以色列采取行动?会议不欢而散。
1967年4月3日,以色列官方宣布,以色列将耕种非军事区内的全部土地,包括属于阿拉伯农民的第51号区和52号区。消息一出,立即引起阿拉伯人的强烈反应。4月7日,一辆以色列装甲拖拉机在军队的掩护下,开始强行耕种阿拉伯人的土地。叙利亚军队鸣枪警告。双方发生冲突。戈兰高地的叙利亚炮兵向以色列开炮,而以色列则出动飞机炸毁了这些大炮。随后,叙利亚也出动空军与以色列交战。叙利亚空军出动的是当时最先进的米格一对战斗机,而以色列则出动了法国制的幻影战斗机迎击,几分钟内,六架米格一对折朝沉沙,而幻影则毫发无损。胜利的以色列空军乘胜追击,一直前进到叙利亚首都大马士革上空。以色列此举也许是给叙利亚人一个警告:在以色列军队眼中,戈兰高地不是天然屏障,米格一月也不是保护伞。可是,以色列此举在阿拉伯人看来,却是一个十足的挑衅行为。叙利亚援引叙埃防务条约,指责埃及作壁上观,而约旦的新闻媒介再一次极尽奚落之能事,嘲笑纳赛尔。一家约旦报纸问道:“当叙利亚首都大马士革遭到明目张胆的空中侵犯时,开罗做了些什么?”纳赛尔不得不采取进一步的措施,对保护阿拉伯国家的安全承担起更多的义务。4月17日,埃及总理苏莱曼与叙利亚领导人进行了为期五天的会谈。会谈中,埃及要求叙利亚克制自己,停止暴力行动,但遭到叙利亚人的反对。埃及不得不答应,一旦以色列侵略叙利亚,埃及将向叙利亚提供援助。双方保证,如果以色列再次挑起战争,埃叙双方将采取联合行动。5月1日,纳赛尔在“五一”节演说中警告以色列:埃及准备向叙利亚派遣飞机,以对付以色列。苏联也向以色列发出了一份措辞强硬的照会,警告以色列不要挑衅。以色列当然不会示弱。5月11日,以色列总理艾什科尔也向叙利亚发出正式警告:除非叙利亚人停止侵略行动,否则以色列军队将在自己选择的时间和地点,以自己选择的方式回敬叙利亚人。
说实在的,纳赛尔从心底里不愿与叙利亚结盟,也不愿向以色列挑衅。他知道,大马士革政权根本不把他放在眼中,如果不是这次在以色列人那里吃了亏,他们是怎么也不会求到纳赛尔门下的。他不愿意充当叙利亚的保护人,以免引火烧身。叙利亚的目的则正好相反。它要把埃及拉进这场战争中来,让埃及人为自己火中取栗。战后,以色列公布了一份战场上缴获的叙利亚文件。文件证实,一旦埃以之间发生战争,叙利亚将占领以色列的整个北部地区。出于此目的,叙利亚承认了纳赛尔在阿拉伯世界的领导地位。这样就把纳赛尔推到一个尴尬的地位:答应叙利亚,承担保护叙利亚的责任,无异于把自己与叙利亚绑在同一辆战车上,而且这辆战车并不听埃及的使唤;不答应叙利亚,纳赛尔在阿拉伯世界的领袖地位又从何谈起?他怎么向广大阿拉伯人交代?最终,第一种考虑占了上风。
5月14日,埃及从苏联人那里得知,以色列将在5月间日向叙利亚发动进攻。叙利亚人也通知纳赛尔,以色列已经在叙利亚边界附近集结了18个旅。纳赛尔相信,以色列即将进攻叙利亚。这一次,纳赛尔说什么也不能作壁上观了。如果再发生类似前两次的情况,埃及作为阿拉伯国家领头羊的地位将遭到毁灭性的打击。埃及最高统帅部立即决定:向西奈半岛增派两个师。陆军元帅阿密尔在发布命令时强调,这一行动必须尽快完成,不必考虑保密问题。随后,阿密尔发出了“第一号战斗令”,规定自5月15日14时30分起,埃及武装部队进入最高戒备
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