其次，美国决策者又错误地将中国同苏联捆在一起。美国决策者认为，中国是苏联阵营的一部分，北京事事都听命于莫斯科。艾奇逊认为，中国共产党和苏联共产党在意识形态方面虽然具有一致性，但这两个党都是民族主义政党，国家利益的冲突将导致这两个党的分裂不可避免，可是没过多久他就改变了看法。在1950年春，他认为，在最近的将来，中国将成为苏联的卫星国，依斯大林的旨意行事。朝鲜战争一爆发，美国政府就认定，苏联是首犯，而中国是帮凶。如果苏联要求中国参战，“几乎可以肯定中国人会唯命是听”。当美国通过各种渠道得知苏联不会参战，美军进行仁川登陆，“联合国军”越过三八线，苏联均无动于衷，美国决策者更是放了心。他们认为，没有苏联提供海空支援，北京将无法发动一场战争。到10月中旬，美国政府认为，苏联不仅不会卷入朝鲜战争，反而有迹象表明它正在竭力避免介入这场战争。既然苏联不会介入朝鲜战争，那中国也不会贸然行事。

　　其三，美国政府在估计中国的意图时，总是过分夸大中国内部的困难，低估中国的实际能力。7月6日参谋长联席会议在一份报告中说，由于华北和其他地区的不稳定，以及中国人民解放军在维持国内治安方面所起的重要作用，中国不可能在朝鲜大规模部署军队。参谋长联席会议还认为，中国人民解放军在国内战争年代取得的战斗经验不适合现代战争。中央情报局认为，中国自身没有力量干预朝鲜战争。如果中国接受苏联的援助参加朝鲜战争，势必加强苏联对中国东北的控制。而且干涉的风险太大，如果干涉失败，中国内部的批评者将指责政府为苏联火中取栗。艾奇逊也说，当苏联在中国东北占支配性地位的时候中国介入朝鲜战争简直是发疯了。10月12日，中央情报局的一份情报称中国军队在缺少空中和海上支援的情况下进行干预可能有效，但未必具有决定性的意义。尽管周恩来发表了声明，军队也在向东北调动，但没有令人信服的证据表明中国的意图是在朝鲜进行全面干预。这份情报最后认为，中国人不会进入北朝鲜同“联合国军”对抗，至少在可预见的将来不会。共产党人在朝鲜进行全面干预仍有可能，但除非苏联想打一场全球战争，否则这种行动在1950年不可能出现。中央情报局在报告中列举了一大堆中国不会干预的理由，尤其是中国政府害怕与美国交战所带来的后果：“他们的国内计划规模如此之大，以致该政权的整个计划和经济将由于战争的巨大损耗

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