12点，麦克阿瑟和李承晚手挽手进入国会大厦。麦克阿瑟走上讲台，俨然以大韩民国的保护人自居。他对李承晚说：“我很高兴能代表‘联合国军’司令部把你的政府所在地归还于你，在这里你可以更好地完成宪法赋予你的责任。”而李承晚则紧紧地握住麦克阿瑟的手，说：“我们崇敬你！我们像民族救星一样热爱你！”

　　闹哄哄的仪式终于结束了，下一步该怎么走？对此，麦克阿瑟心里有数，李承晚更是跃跃欲试，而华盛顿还在犹豫。他在考虑，中国人会怎么行动？会不会介入这场战争？麦克阿瑟能如期结束这场“警察行动”吗？对此，他们心里真是没有多少底。

　　美国政府一直关注中国是否会介入朝鲜战争，对此它也作出过多种估计。在内战爆发一个月后，美国军方就制定了一个中国军队介入朝鲜内战的应急计划。国务院政策研究司的乔治·凯南在6月30日就指出，如果中国军队进入朝鲜，美国将有合法的理由对中共直接与朝鲜有关的目标发起空中和海上攻击。他的观点写入了7月1回国家安全委员会对号文件中。8月1日，国务院起草的一份备忘录，将中国在三八线南北的行动作了分别界定。备忘录建议，如果中国军队占领了北朝鲜，“联合国军”的前进目标应以三八线为界，如果中国军队出现在三八线以南，只要“联合国军”能挡住中国军队的进攻，它应继续前进。备忘录还建议，如果中国军队出现在三八线以南，美国应将此问题提交安理会，谴责中国为入侵者。这份备忘录后来被写入国家安全委员会第脱一五号文件，9月11日由杜鲁门签字，9月对日作为作战命令下达给麦克阿瑟。参联会在给麦克阿瑟的命令中指出：“如果……中国共产党事先声明了他们重占北朝鲜的意图，并直截了当地提出警告不能攻击他们的部队，那么你应立即向华盛顿请示。如果在三八线以南有中共的主力部队公开或秘密参战，只要你的部队的行动有可能成功地顶住敌人，你就应继续打下去。若在三八线以南出现苏联或中国共产党企图使用小股部队，你们应继续目前的行动。”命令最后指示麦克阿瑟“要特别努力查明中国共产党或苏联对你达到的（目标）是否有威胁，如有，应作为紧急情况向参联会报告。”实际上，美国政府不相信中国会出兵朝鲜。

　　美国政府在判断中国的意图时曾作出几个假设判断，这是它认为中国不会出兵的原因所在。其一是它认为，中国在朝鲜没有直接利益，美国介入朝鲜内战没有威胁到中国的安全利益。　虽然中国政府一再表示对美国侵略朝鲜不能坐视不管，　当“联合国军”逼近

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