在判定日本的进攻方向时，美国情报人员犯了一连串的错误。美国情报人员一直认为，日本会配合德国进攻西伯利亚。希特勒正不断对日本施加压力，要求日本对苏作战。从避免两线作战的角度来看，日本也应以对苏作战为合理，因为美国当时还没有参加世界大战，而日本由于《德意日三国同盟条约》的签订已同轴心国捆在一起。在几十万大军陷于中国战场的情况下，日本如果再开辟第二战场，无异于自寻死路。这种设想，日本当时也是考虑过的。在日本，是南进，还是北进，一直是日本统治集团内部争论不休的话题。如果希特勒真能拿下莫斯科，日本为什么不能进军西伯利亚？但是，由于德国侵苏战争没有像希特勒所吹嘘的那样取得进展，日本陆军不得不放弃了北进的希望。北进既没有希望，那么就只有向南发展了。因此，到8月上旬，参谋本部已经确认，年内无法对苏作战，这样，南进问题立即提上日程。后来，美国情报人员也想到日本可能南进，但又设想日本的进攻矛头将是英荷两国的属地，而不会是美国。如果真正同美国作战，那么最有可能遭到进攻的将是关岛、中途岛和菲律宾，而不是夏威夷。无论是华盛顿的决策者们还是夏威夷的金梅尔和肖特，都未能充分理解美国对日本的经济制裁所取得的效果，也不了解日本军方对政局的影响。

　　美方一直未能破译日本的海军密码，海军通信处只能以无线电测向、监听日本舰艇及部队的无线电呼号为基础，分析日本舰队的动向。应该指出，这种方法在珍珠港事件发生前的一段时间里确实是行之有效的，海军通信处的工作也应该充分肯定。在1941年2月和7月，海军通信处曾两度失去日本航空母舰部队的踪迹，但海军通信处正确地判断，日本的航空母舰在日本本土水域。这在很大程度上加深了海军通信处的自信，并在某种程度上形成了一种思维定势：情报分析人员的判断是正确的。当11月底12月初，美国情报人员再次失去日本航空母舰部队的踪迹时，海军通信处情报人员大胆地断言，日本的航空母舰正在日本的本上水域。到1941年12月1日，日本特遣舰队已经南下太平洋，而美国海军通信处的《国际形势简报》还认为日本对泰国采取早期行动的可能性很大，并认为由大型舰只组成的大部队以及航空母舰部队，仍留在日本本上水域。美国海军情报部远东科科长麦卡勒姆中校认为：“从整个形势看来，日本主要战略矛头所向，第一步是事实上支配和占领泰国，第二步大概是迅速进攻英属领地，例如缅甸和新加坡。”美国驻外使领馆和船民都报告，在法属印度支那海岸发现了日本海军的踪迹，日本人在南进。这在某种程度上助长了情报分析人员的自信心。

　　海军情报部的意见对军方乃至总统的决策影响很大。11月巧日中午罗斯福总统在白宫召开了最高军事会议。罗斯福指出，

　　日本人早就有不宣而战、突然袭击的坏名声，要提防日本人这一手。27日，陆军参谋长马歇尔和斯塔克向总统递交了《关于远东形势的意见书》，预料日本将南进，特别是要侵人泰国。为了与之对抗，在加强菲律宾防御力量之前，美国应尽量避免对日作战。这份意见书表达了美国军方的判断。罗斯福同意发出最后警戒命令。海军部在给太平洋舰队的命令中指出：“日美谈判已经结束，估计日本将在最近几天内采取侵略行动，看来日军要对菲

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