来可夫提到了边境军区和统帅部的计划，但他在问忆录中对这两个计划语焉不详。战前曾任基辅特别军区司令部作战处处长的巴格拉米扬元帅说，他曾参与拟订一份国界掩护计划，在德国征服南斯拉夫后，这份计划又作了重要修改。莫斯科命令，直接负责国境掩护的部队要大大扩充，这次修订在5月10日前完成了。此外，从4月下旬开始，苏军明显加紧了向边境地区的增援行动，莫斯科命令，基辅军区要在6月1日前完成5个快速反坦克炮兵旅和1个空降军的组建工作，4个步兵师要改建成山地步兵师。5月25日前，来自西伯利亚的步兵第力军也将归军区建制，5月20日，来自北高加索的步兵34军及其4个步兵师和1个山地步兵师也归基辅军区节制。巴格拉米扬回忆说，到5月底，一列列的火车开始到达基辅军区，他的作战处忙得像一个调度所。6月初，北高加索军区的5个师还没有集结完毕，总参谋部又下令，基辅军区要接受从外贝加尔调来的第16集团军，规定必须在7月10日前集结完毕。

　　德军在边境地区集结，身处前线的基辅特别军区的每一个人都看得很清楚，因此，他们一直要求莫斯科给他们配备纵深打击部队。现在这些部队终于派来了，巴格拉米扬和基辅军区司令员基尔波诺斯很高兴，但是，他却无权下令军队进入前沿阵地。基尔波诺斯原来下达了这样一个命令，莫斯科知道后，来电严厉质询：各筑垒地域部队为什么占领了前沿阵地？这样做很可能会刺激德国人，挑起武装冲突，因此，总参谋部指示，立即撤销这一指令。自己下达的命令要自己来撤销，基尔波诺斯大为沮丧。

　　6月　15日，　莫斯科传来命令：从6月间日起，第二梯队的5个步兵军要全部开往边界。由于基辅军区对此事早有准备，这个命令执行起来并不费力。而且，基辅军区还规定，每支部队强行军机动的时间表是二至三昼夜，一部分师要在6月间日晚出发，其余的师则在第二天晚上出发，他们携带一切战斗必需品，为了隐蔽起见，各部队都在晚间行动。而且，为了不让德军察觉苏军的行动，军区规定，各军的集中地域距离边境应有几昼夜的行程。

　　边境地区的形势越来越紧张。6月19日，第12集团军司令员波涅杰林将军请示，德军的挑衅越来越频繁，假如德国飞机侵犯苏联边境，高射炮在什么情况下可以开火。基尔波诺斯答复，在下列情况下可以开火：1．军区军事委员会下达特别命令；2．宣布动员；3．掩护计划生效，同时又没有特别的禁令。很明显，苏联边防军当时确实有一个军事计划，只不过这个计划受到了特别严格的控制，即如果没有莫斯科的指令，这个计划不得生效。但从6月份苏联的行动来看，这个计划生效的时间也为期不远了。6月间日，朱可夫通知基辅军区，国防人民委员已经命令建立方面军领率机关，将于6月22目前到达塔尔诺波尔。电报还指示，此事应严格保密，但可预先通知军区司令部人员。战争的脚步已经越走越近了。

　　朱可夫上任后，立即与铁木辛哥等人研究边境地区的铁路、公路和通讯情况。副总参谋长瓦杜丁、华西列夫斯基报告了边境地区的交通情况，结论是，白俄罗斯和西乌克兰的公路网情况很糟，许多桥梁不能承受中型坦克和火炮的重量，乡间遣路需要彻底翻建，各边境地区的铁路很难适应大量卸载部队的要求。瓦杜丁说，德国人通往立陶宛边境的铁路，其通行能力为每昼夜220列火车，回家庄应市决往东普鲁土的铁路仅能通过84列火车，在白俄罗斯都马克兰等地，苏联的铁路线比德国少一半。为了能迅速向边海培母供动部队，未可夫决定，立即扩大铁道兵的编制，铁道兵原新台个旅，来可夫把它增加到13个旅，每个旅都有一个团、两个独宋官和安全部队。如果苏联奉行的真是防御政策，那么，边境地区田变迁状况越差，对防御者越是有利，决没有自己动手整修道路，为苏军的机械化部队的快速行军创造条件之理。

　　苏军的战略也可以很好地说明这一点。苏联历来奉行进攻战由

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