到了甲午战争爆发前，日本海军面貌已为之一新：拥有军舰31艘，鱼雷艇24艘，总排水量61373吨；正在建造中的军舰有6艘，排水量33330吨，鱼雷艇2艘，排水量165吨。此时，日本海军和中国北洋海军总排水量已相差无几，从装甲防护和火炮口径看，北洋海军略胜一筹，但由于海军经费被挪用，财力拮据，在自己的造船业没有搞上去的情况下，又停止向外购买新式船炮，使北洋海军的整体实力大大降低。由于日本海军主力舰艇多为下不久的新式舰艇，在航速和速射炮上已大大占了优势，特别是战争爆发前日本又购买了航速达22.5节的英国制造的巡洋舰“吉野号”，自造了航速达19节的巡洋舰“秋津洲”号，使日本海军整体实力已经开始占了上风。

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