促使希特勒采取这种态度的原因，可以从1月27日的命令中找到答案。命令说：北方行动草案，应在“他个人直接影响下，并紧密结合作战全局进行拟制”。这就是说——事态的发展也表明，希特勒认为“威悉河演习”这一不寻常的艰巨的作战行动，只有掌握在他自己手里，才是上策。此外，他还想以这种最简单的方法，并以此为转机，挽回约德尔草率允诺空军对挪威战局指挥权的要求而造成的局面，他认为，不论是空军总参谋部，还是其总司令戈林，对组织计划一次大规模的联合作战，都是力不能及的。不仅如此，他比约德尔更早地认识到，“威悉河演习”的重任，不能交给空军，也不能交给海军。

　　约德尔在2月5日的日记中有一句简短的话：“特别司令部”开会时，“空军代表缺席”。这是戈林对“他的”空军所遭到的冷遇的恼怒和失望的表现，在以后的几天里，只有海军和陆军的两名军官，在国防处毗邻的房间里开始他们的工作。他们连地图都没有，更不用说缺少有关“北方行动草案”的任何资料，因为过去德国总参谋部从未对斯堪的纳维亚进行过研究。而且，人们不久就看清楚了，“特别司令部”在作为一个固定的高效率的指挥机构方面，几乎无法与指挥参谋部相比。

　　在“阿尔特马克”事件压力下，希特勒经过一段犹豫之后，急迫决定“尽速准备威悉河演习行动”。这使得国防军指挥参谋部参谋长到2月19日清楚地认识到，此次行动只能由一个具备各种领导职能的指挥机构来领导，这也是能最快解决目前状况的唯一办法。希特勒在听了他报告以后，当天便同意委任陆军的“一名新任军长”连同其司令部，继续进行“威悉河演习”的准备工作，并在国防军统帅部领导下，负责整个行动的指挥。

　　由于约德尔的建议，短短几天内，终于在“威悉河演习”的指挥机构中，形成了一个坚强的核心。然而，就在这以后，不可思议之事仍然接瞳而至。首先是，在经过一系列动荡之后陆军重新回到中心位置。此时，统帅部不是请陆军总司令至少将任务委派给一个集团军司令部；而是利用自己的绝对权威，将这一特殊任务交给了一个军司令部，也就是说是陆军位于考虑之列的指挥级别中最低的一级。驱使统帅郎采取如此作法的重要原因，可能是认为在未来的西方战局中，不可能指望陆军派出一个较高级的司令部。而更大的可能性是，国防军指挥参谋部参谋长和副官处长将此看成第一次机遇，即通过不考虑合适人选级别的方法，按照希特勒的意向并以革新者的姿态，对陆军习以为常的等级制度加以考验。最后，陆军总司令部只是得到这样的通知：“元首认为冯·法尔肯霍尔斯特将军是个芬兰通。”

　　第二天，希特勒亲自接见了法尔肯霍尔斯特，面授机宜，并委以此任。当他和他的第21军司令部进入“特别司令部”，再次与国防处紧密配合着手工作时，出现了一种稀有的奇特状态：国防军统帅不是由于陆军对挪威作战行动的参与而依靠陆军总司令部，而是仅仅依靠一个军司令部，甚至——在同防军统帅部领导下，将全盘指挥权都交给了它！凯特尔和约德尔也是上行下效，越过陆军，直接与后备军总司令协作，挑选他们认为适于担负执行“威悉河演习”任务的部队。正是由于这件事情，陆军总参谋长才进一步获悉占领丹麦和挪威计划的有关情况。为此，他在他的日记里无可奈何地写道：“在这件事情上，元首与陆军总司令之间没有交流过一字一句。这应当载入战史。”

　　促使希特勒采取这种前所米闻的蔑视陆军总司令部态度的动机，只能用这样一句话来解释：“为避免来自空军的困难第21军司令部应隶属于国防军统帅部。”这种缺乏说服力

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