3月1日，希特勒签署了占领丹麦和挪威的“指令”，促使他下定这一决心的主要动力可以从他下面的言行中找到说明。4月9日傍晚，即开始行动的第一天，希特勒对“帝国领袖”罗森贝格说：“1866年出现了俾斯麦帝国，今天，将要出现大日耳曼帝国！”在这种思想里隐藏着一种特殊的期望，即扩展海、空军基地以对付英国，从长远考虑，即从狭窄的德国海湾中解放出来，为确立帝国的海上优势地位创造条件。

　　在大本营里能够发挥巨大影响的海军总司令。为了表示他对英国侵犯斯堪的纳维亚的担忧，徒劳地强调维护挪威中立的好处，以阻止事态的发展。担负此次行动的陆军部队司令法尔肯霍尔斯特将军提出，在军事占领前，应采取“外交行动”，争取在时间上有更大的活动余地，以尽量避免付诸武力。他的这一建议遭到希特勒的断然拒绝。对抱有与法尔肯霍尔斯特相同思想的些担任要职的下级军官，约德尔也以同样方式打发了他们，就象以前打发国防处长一样。约德尔在3月28日日记里写道：“某些海军军官在威悉河演习问题上表现得滑稽可笑，看样子要使用灭火器了。法尔肯霍尔斯特的三位参谋长的想法怎么样。”

　　这些充满希特勒本性和意志的语言，是“总理府精神”的一种强烈象征，它意味着“审慎”在“冒险”中是怯懦的表现。同时，也典型地表现出当时大本营存在的那些基本的、从未克服的缺点，即人们相信无需掌握部队及其指挥宫们的脉搏，就可以发号施令——甚至具体到细枝末节，——就可“指挥”军队。

　　众所周知，同盟国也已经决定占领挪威，并几乎与德国同时即4月7日，开始向挪威港口运送部队。但人们很少知道，英国原来借以采取行动的所谓防御和战争经济的理由，个久便被否决，认为是超越了界限。在德国西线攻势的强大压力下，英国战时内阁于1940年5月24日从挪威的纳尔维克地区撤出最后一批，也是最重要的一批盟军部队。到1940年6月10日，英军全部从挪威撤出。德军未受任何攻击便占领了挪威和丹麦，直至1945年5月停战，其全部兵力一直驻扎在那里。

　　在挪威战局中出现的第二个奇怪现象。是违反一切常规和准则的命令体制。

　　需要三军强大部队实施准确协同的“联合作战”，恰恰要求有一个联合司令部，并根据当初组建指挥参谋部时的指导思想进行工作。然而，约德尔将军也许不会忘记，1937年秋季举行国防军演习期间，由于他的指挥参谋部力单势薄，国防军统帅部不得不只赋予他下达一般指示的任务，把组织演习的大大小小工作都委托给陆军总司令部。此间，国防军指挥参谋部的体制几乎没有扩大，因此对约德尔来说，在这战争的严重关头，他不得不选择两年前在军事演习中那样的出路。由于受这种旧事的束缚，以及受一种认为挪威行动的重担应由空军担负的意见的影响，国防军指挥参谋部参谋长首先想到是，根据统帅部的指示，将挪威作战行动的组织和指挥转交给空军总司令部。按照这个逻辑，约德尔便违反常规地将希特勒12月13日的命令转给了国防处中空军第一总参谋部军官施佩克·冯·施特恩堡上尉。命令中写道：“应探讨以最小型的参谋部占领挪威的方法。”数天后，约德尔在与空军总参谋长耶顺内克将军谈论“挪威事宜”时，他的中心一句话是：“挪威问题应怎样进一步处理？”似乎就在约德尔向希特勒报告了这次谈话之后，希特勒第一次出面进行干涉，并指出，“挪威方案不能放手”。这样，此项任务又回到了国防军指挥参谋部手里。

　　12月底，国防处将加工后的第一份草案呈报给希特勒，不久，希特勒——可能是偷偷地——将草案转给了三军总司令部。其中有一条虽是新的、但改动不甚大的建议，要求组建一个由空军总司令领导的指挥部，继续筹划。希特勒对组织形式一贯弃新厌旧，贪婪地接受了这一思想

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