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国际先驱导报记者杨晴川特约撰稿李雨桐发自华盛顿、北京在北京奥运会即将开幕之际,美国国务院外交安全服务局代理局长帕特里克·多诺万近日向外界透露说,中美正在积极进行奥运安保合作。
“美国能源部国家核安全管理局已向中国海关及其他部门提供了放射线探测器及培训。”他对媒体举例说,该局在应对放射性威胁及活动策划等方面有着丰富的经验,曾参与美式足球联盟的超级杯年赛、泛美运动会及2004年雅典奥运会的安保工作。
2001年“9·11”事件后,美国出于反恐需要,积极参与历届冬季和夏季奥运会的安保合作。这次也不例外。更何况美方已宣布,美国总统布什将参加北京奥运,这使得美方对此次奥运的安保工作更为重视。
布什安全成工作重点
两年前,美国国务院就在美国驻华大使馆内设立美国奥运协调办公室,专门负责与中方协调北京奥运会期间的政治、安全和后勤等事务,由一名负责奥运协调的公使衔参赞领导。办公室还设立一名美国奥运安全事务副协调员,专门负责奥运安保合作。
正当盛年的美国女特工温迪·巴斯南承担了这项艰巨的任务。她近日在接受其母校南卡罗亚纳大学校报采访时表示,她此次驻华的主要任务是确保美国人在北京奥运期间的安全。
巴斯南透露说,北京奥运会期间,她负责保护的对象有四类:美国运动员和教练员、各类美国代表团、美国赞助商和美国观众。“当然,此次是有史以来第一位美国现任总统出席在外国举行的奥运会,他的安全也是我们关注的焦点。”巴斯南说。
出售多项敏感装备
美国日益成为恐怖分子首要打击目标,这也间接锻炼了其反恐、安检设备的水平。据美国官员透露,六年来,美国已经向中国提供价值约500万美元的设备,其中包括爆炸物和爆炸残留物检测系统、危险化学物品鉴定系统、环境监测产品等;此外,美国还可能提供美国国防部的军事通信设备供中方使用。
与此同时,布什政府还破例批准出口敏感设备与技术给中国,其中包括美国出口管理法中限制出口的设备,如X光扫描器、出入管控系统和辐射探测装置等。设备生产商包括美国通用电气和国际商用机器公司(IBM)等世界一流的安保装备公司。
在防核生化袭击领域,美国的援助也不遗余力。根据6月20日《华盛顿时报》披露,美国已派出一个核专家小组“核应急支援小组”抵达北京。这篇报道称,向中国部署“核应急支援小组”之举“非同寻常”,因为该小组配备的装备和技术堪称“绝密”,因此,它通常只部署在美国境内,甚至连美国最亲密的盟国也没有获得该小组支援的先例。
FBI提供反恐情报
除了硬件支持以外,美国还在软件上给北京奥运以有力的帮助。其中,美国联邦调查局(FBI)承担了主要工作。
早在2002年,FBI和中方的合作就已开始。是年10月,FBI在美国驻华大使馆成立办事处,其中一个重要任务就跟奥运安保有关,据了解,双方将在分享国际恐怖主义情报上展开合作。
今年1月29日,FBI局长米勒访华,到北京的第一件事就是走访北京多个奥运场馆。在两天的访问中,他密会中方三个主要执法部门的最高官员。至于双方会谈的内容,第二天,米勒在美国驻华大使馆举行的新闻发布会上做了介绍。“我们讨论了如何保护奥运场馆安全,双方都认为安全威胁主要来自恐怖主义。”米勒当时表示,FBI已经向中国方面派遣了专家传授经验和协助中国反恐。
据了解,四年前,FBI宣布招收中国学员并为2008年北京奥运量身定做安保计划,学习的重点课程就是国际反恐怖知识和技能。
以色列:传授处理自杀袭击
国际先驱导报记者马晓燕实习记者曾毅发自耶路撒冷、北京2008年3月,中国现代国际关系研究院迎来了一位特别的客人——国际反恐学会创始人兼会长,原以色列国防部反恐顾问博厄兹·盖诺。该院反恐研究中心主任李伟接待了他。
“我们有很多共鸣,也有争论。”李伟告诉《国际先驱导报》。盖诺基于以色列的国情和社会现状,提倡全民参与反恐,“但对中国来说,民众的首要任务不是亲自参与反恐实践,而是在面对突发事件时,掌握自救方法,把打击恐怖分子的任务交给专业人员。”
近年来,中以这样的反恐交流非常频繁。作为世界上遭受恐怖袭击最多的国家之一,以色列在反恐安保方面用血与火积累了大量的经验教训,北京奥组委也一直邀请以色列的反恐专家为奥运安保出谋划策。
支招“打篮球反恐”
在借鉴以色列的反恐经验的基础上,李伟认为,随着奥运临近,普通民众应当懂得一定的反恐常识,增加反恐意识。“比如,如果遇到身边有可疑现象,遇到疑似策划、组织、采购物资、踩点等恐怖活动时,一定要在保护自己的前提下,尽快向有关部门报告。”
“恐怖分子潜入一个地方发动袭击,需要一段时间的准备期,肯定要租房子或者住宾馆,房东或宾馆应该提高警惕,对房客的反常举止及时向警方报告。”
他还引用盖诺的“打篮球反恐”理论说:“恐怖分子试图用恐怖事件造成民众恐慌。他们不仅要人身攻击和毁灭,还会用民众的心理恐慌来对政府施压。那我们就要以‘打篮球’般的轻松心态面对,来限制恐怖分子的‘放大效应’。”
细节决定成败
为了能向中国传授更多的反恐经验,一些以色列的反恐专家还在考察北京奥运场馆后专门写了策略建议书。“比如奥运场馆内垃圾桶的摆放、灯光角度和亮度如何调配,他们都提出了很多细致的建议。”一位知情人士向《国际先驱导报》透露说。
事实上,中国向以色列的反恐“取经”不仅仅停留在交流层面。2008年3月,中国警方代表团抵达以色列进行了为期一个月的培训,在以色列某边防警察基地,中方人员主要学习了如何处理自杀式袭击和骚乱的技巧,以及如何截获恐怖组织信息等理论和实战经验。本报记者曾经数次联系中以双方负责这次培训的官员,但他们均以敏感为由拒绝透露更具体的细节。
为了让培训更有针对性,在去年6月,以色列特拉维夫警察局长戴维·苏尔就曾到访中国现代国际关系研究院,与该院反恐研究中心学者就奥运安保工作进行了探讨。同时,以色列警方有关官员也透露,2008年北京奥运会召开时,可能派人协同中国警方参与赛事安保工作。
24小时特别保护
除此之外,以色列还在硬件设备上为中国的奥运安保提供了不少助力。比如中国警方在研制新型的反恐武器“转弯枪”时,就得到了来自以色列方面的技术支持。另外,去年以来,中国还还从以色列进口了一批特制的防爆罐、防爆服,专门用于奥运安保。
以色列安保水平一直居于世界领先地位,曾多次在奥运赛事期间协助举办国实施安全保护措施。2004年雅典奥运会之前,以色列警察专员施罗姆·阿哈隆尼斯基率领一支高水平的反恐队伍为希腊警方提供骚乱处理和反恐保护培训。
北京奥运会期间,以色列国内安全总局(辛贝特)成员也将前往为本国代表团提供每天24小时不间断的特别保护。而中国也将对以色列代表团的安全给予特别关照。
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