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抗震救灾重要力量:中国人民武装警察部队
作者:xnz    文章来源:博客    点击数:    更新时间:2008-5-28

  此次汶川大地震,大批部队奉命奔向灾区抢险,中西媒一体报道。当然啦,内外有别,有些事情传错,也就难免,比如曾听得好几个西媒报道说:十万战士和警员参加救灾。知道点国内体制的朋友听了自然明白,这里的警员,其实一定是指武警,虽然和警察也算沾边,可真要照中国的标准叫法,一样是战士来的,不算警员。还是一个米国前方记者比较老道,使用了“军队和武警”之正确名称,跟着又再向观众解释了一句:所谓武警,类似于我们的国民警卫队。

  说武警跟米国的国民警卫队类似,大体是说得通的。自然国民警卫队的法律地位跟联邦与州之间的宪法关系密切关连;中国有大为不同的中央地方关系,武警部队的法律地位当然也就不同了。但仅从功能来看的话,国民警卫队一方面担任地方的警备和应急,一方面又完全溶入了美国的国防系统,是其国家武装力量的组成部分之一;这和中国的武警部队应当是一样的。此次汶川地震发生后,中国方面开了一个先例,那就是接受了以外军名义捐赠的救灾物资。是批物资来自美国国防部,包括小型发电机、帐篷、毯子、工具和食品等,为此美军出动两架C-17运输机,从关岛和夏威夷运物资去成都。其中从夏威夷起飞的那一架,也即第一架到成都的美国军机,就是由夏威夷州空中国民警卫队第204运输中队的成员驾驶的,从这个意义上讲,汶川抗震,米国武警也算是来客串了一把。

  类似武警的部队,很多国家也有,当然体制地位不可能完全一样,名字更是丰富多彩,比如样样学米国的菲律宾,就一样叫国民警卫队;俄罗斯及一些前苏东国家叫内务部队;另有些些国家则叫作治安部队(或翻作保安部队,到英文里其实是一个叫法)。介于中美间的是巴西的,其法律地位接近美国的国民警卫队,名字则与中国更类似,都是名叫警察实为武装部队;当然其名称到英文里,跟宪兵是一样的,实际则跟宪兵不是一回事,而与武警类似,所以中文翻作军事警察。

  印度的此类部队兵力很大,在世界范围里算第二,仅次于中国武警部队,但却是一个分散的体系,由一系列独立部队组成,属于中央或地方的都有,其中最大的是三支,都是中央政府体制:即印度中央警察预备部队(相当于武警机动部队)、印度边境保安部队(相当于武警边防部队,但在以前因中央警察预备部队的兵力不够,边境保安部队有五十多个营其实是承担了内卫职责)、印度中央产业保安部队(保卫机场、核电站等重要国有设施);前两支部队各接近二十万,第三支也超过十万。

  说远了,回来中国吧。与各国一样,武警最基本的功能是内卫。说起内卫部队,封建、民国时期也是有的,清末民初的巡防营就算,张作霖就当过巡防营,说笑下,大致就是个武警辽宁总队副总队长的角色。北洋时期的省警务处,是一省的警察总管了,但往往又辖有军事部队,警务处处长也多是军人,如朱徳就当过云南省警务处少将处长;这类部队应该比较接近武警的,不过军阀割据年代,五花八门名实不符的事情多得一塌糊涂,不说了吧。国民党中后期稍有点体统,各省有保安部队,一个时期设省保安处,当年蒋经国一出道,就当过江西的保安处少将副处长。后来改制过省警保处,就是警察与保安部队合一统治了,但省辖警保总队,就一定是现在的武警角色,其编制小些,三四个大队,还有个迫击炮中队。

  至于共产党方面,在建国之前,八路军、解放军也是有保安部队的,陕北有过、后来在东北也有,四野有些经旅前身就是保安旅。建国前后,既存的保安部队统编扩编,又有若干野战军转编,成立了公安部队,这就是中国人民武装警察部队的前身了,当然名称体制变来变去N多次,其中公安军还曾列为解放军五大军种之一;也曾用过武装警察名字;文革前夕完全并回解放军,连兵种都不算了;82年再分离成立独立的武警部队。这个过程,估计大家基本都晓得的,不知道的,给个联结看就是:武警部队

  还是说远了,结合四川地震,来说说武警种类及最先投入抗震一线的各支部队吧。

  武警的主干是内卫部队,又分成两种,一是各省市区的总队,受总部和地方省市区政府的双重领导,现在都是副军级单位了,这是内卫部队里的地方部队,地方上有事,无论是人祸或天灾,第一时间就是他们挡上去。这次首当其冲的,当然就是武警四川省总队了。根据有关报道,汶川地震发生之后,武警四川总队的总队长王佐明少将,就立即率领武警成都指挥学院、成都支队、直属支队、成都医院2000多名官兵赶赴重灾区都江堰,对有关学校医院和居民点进行救助;后指挥学院等部的三十多名官兵,又最早乘两艘冲锋舟,从都江堰市与汶川交界处的紫坪铺水库,试图进入交通断绝的汶川县境内。四川总队的政委王信少将,则带领来自锦阳、广元、自贡、内江支队的一千多名官兵,赶往受灾最惨的北川县城,途中因道路被毁,官兵徒步开进四小时,终于赶到县城。

  当然还有一支地方总队也很快上了一线,大家都知道重庆和四川的历史和地理关系的,所以很自然的,除了在本地抢险,重庆总队也是较先赶去四川救灾的武警部队之一。在13日一早,重庆总队常建民副总队长就带了五百名战士赶去山区,经过艰苦跋涉,徒步开进被隔绝的茂县县城,这在前边一贴里约略提到了。

  武警的内卫部队,在各省市区的总队之外,还有一支,就是各机动师,与地方总队从解放军的内卫部队改制来不同,武警机动师则是从解放军野战部队中改制来的,是武警中的“野战军”;而一旦有需要补充国防军,他们就在第一线。上一贴提到过首批进入汶川的部队就是这么一支部队,即由师参谋长王毅率领的第三十八武警机动师一部;而据该师师长李涛介绍说,该师另一部八百人当时正向茂县开进。除了武警三十八师,据说武警百八十七师也去了四川,并且一部也进了汶川,是从青海过去的。这个师,估计是今年才调进青海的。机动师就是这样,虽然有通常驻地,哪里有事,就会移驻过去,快速反应嘛。

  除了内卫部队,参加抢险的还有专业部队。其中一支就是武警四川省森林总队。森林武警顾名思义就是专管森林,第一大任务是防火灭火,接着还有反盗伐盗猎,不是每个省市都有这个部队,总队是一个师级单位,在武警总部里则设有森林指挥部,统筹指挥森警。四川森林总队有很多部队本身就驻扎在重灾区里面,如地震发生时,总队长张京科大校就正好就在震中的汶川县大队蹲点,被完全隔绝在里面,除了指挥该大队数十人在里面参加救灾,无法与其他部队联络。所以起始时部队是由政委陈圣樱指挥的,一面自救、一面救人。上一贴提到过的副政委暴玉怀,现搞清是奉命带着一个小组去震中会合总队长的,于路一再被阻,最后想法从水库坐冲锋舟,然后步行,终于带着一部卫星电话到达汶川映秀镇。武警森林指挥部则派出副主任周爱民少将,前往四川指挥。

  武警专业部队里,还有好几支其实是工程兵,以前是解放军的基建工程兵,转到武警后称为武警黄金部队、水电部队、交通部队,和森林部队一样,在总部分别设有黄金指挥部、水电指挥部和交通指挥部。在四川的几支武警工程兵,在震后立即参加了修复道路。如上一贴多次提到的武警水电第三总队,修通去汶川县城第一条路的,即是此部。水电三总队驻成都所部在地震当晚由两个副总队长赵秀玲、王泉带队,分两批出动三百六十人,带着装载机、挖掘机等大型设备赴什邡抢救学生。在阿坝州建水电站的部队则由总工程师陶然带队,抢修理县到汶川县城的道路。另一支部队于14日开始参加都江堰至汶川新改线公路抢建任务。

  修路方面,交通武警部队更是责无旁贷,驻扎在四川的交通武警部队有两支,驻扎成都等地的第一总队所部,在总队长许茂大校指挥下,13日开始都江堰至汶川公路最严重受阻路段的抢通工作,由于道路损毁严重,作业面窄,需要大量机械展开作业,以后从西藏、重庆及四川其他地区多次调集援兵;驻守汉源、康定的武警交通第二总队则负责全力抢通通往汶川的211省道。武警交通指挥部则派出副指挥、武警交通第一总队的老总队长陈振有少将前往四川指挥。现在第一阶段虽然过去,作为工程兵,水电、交通部队的任务恐怕一点也不会少的。

  除了上面提到的几类武警,还有一个警种有大量人员参加抢险,这就是消防部队。当然很多人未必把其列到武警中去,事实上消防部队确也只是在武警中挂单,是由公安部门直接指挥的。不过几支武警工程兵修路算本行;从废墟里救人,消防就比其他武警要专业些,所以除了坐地户四川消防,公安部13日凌晨就从重庆、云南、贵州等八个消防总队调人增援,到14日更是扩大到20个公安消防总队,北京上海天津都去了,据报,消防部队总共有上万人参加了救灾。

  武警中还有边防、警卫部队,因未看到有参加的报道,不多说了。

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