从这次机构改革的详细报道看，原国防科工委的职能，由新组建的工业和信息化部下属国防科技工业局来行驶，行政级别上是降了半级。

　　从权限看，原国防科工委的权限是：

　　研究拟订国防科技工业和军转民发展的方针、政策和法律、法规；

　　制定国防科技工业及行业管理规章；

　　组织国防科技工业的结构、布局、能力的优化调整工作；

　　组织军工企事业单位实施战略性重组；

　　研究制定国防科技工业的研发、生产、固定资产投资及外资利用的年度计划；

　　组织协调国防科技工业的研发、生产与建设，以确保军备供应的需求；

　　拟订核、航天、航空、船舶、兵器工业的生产和技术政策、发展规划，实施行业管理；

　　负责组织管理国防科技工业的对外交流与国际合作；

　　以中国国家原子能机构（CAEA）的名义组织协调政府和国际组织间原子能方面的交流与合作；

　　以中国国家航天局（CNSA）的名义组织协调政府和国际组织间航天活动方面的交流与合作。

　　新组建的工业和信息化部作为行业管理部门，主要是指导行业发展，不干预企业生产经营活动。其下属局也肯定是指导功能多于领导功能。由此可见，权力是被大幅度削减的。

　　国防科工委被削权降级为国防科技工业局，业内人士认为是为军工企业的企业运作市场化、投资主体多元化提供了足够的想象空间。据说，在国务院机构改革方案最终出炉之前，各大军工企业即已卯足了市场化运作的干劲。

　　这样来看，感觉上是形势一片大好呀！

　　尽管如此，我还是有几个疑问：

　　第一、市场化是万能的吗？

　　由于教育市场化、医疗市场化已经失败，各行各业的市场化造成了贫富悬殊的局面，民众对市场化已如惊弓之鸟。今天闻听军工系统也要市场化，我难免心存疑虑。军工企业也不是没有下海、也不是没有自谋生路、也不是没有主辅分离，结果有点惨。军工企业到2001年还全行业亏损，没有台海作战的需要，还不知要亏多少年？这是市场化惹的祸呢？还是市场化不够造成的？我说不清。

　　第二、民营资本是包治百病的灵丹妙药吗？

　　民营企业对中国经济做出了巨大贡献，但是总体感觉他们是聚集在产业链的低端，能在产业链的高端站住脚的为数不多，用不着掰着手指头、脚趾头算。当年改革有个什么中关村电子一条街，结果成了“骗子一条街”，那么多公司现在能够做大的好象只有联想集团。军工生产的难度，是生产小商品、加工贸易的一百倍，民营资本还能创造为数不多的奇迹吗？

　　如果说引进民营资本也是为了引进管理，我看不必。否则，抢险救灾就不需要子弟兵了，承包给民营企业不就OK了？

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