“近年来,台海局势已变得更加复杂、严峻……我军……已在进一步努力加快军事斗争准备步伐,以捍卫国家的安全和统一。”
——国防部长曹刚川
据报到,美国国防部三月三日出台了《二○○八年中华人民共和国军力报告》,美国国防部主要根据美国国会《二○○○年国防授权法案》规定,每年向国会提交我国的军力报告。报告指出,美国欢迎稳定、和平而繁荣的中国崛起,也鼓励中国成为国际社会负责任的利害关系人。在这份报告中还大肆指责我军事费用的增长,同时指责什么决策过程、现代化内容等均未为外界所知,可能导致误会和误判,因此美国必须有所防范。
台湾海峡的和平安全在很大程度上取决于中美关系问题,美国政府经常说,反对台海两岸任何一方单方面改变现状,支持以台海两岸人民均可接受的方式和平解决两岸分歧。随着我国逐渐成为一个世界级经济强国地位,会越来越能够通过外交途径和经济手段来加快国家的统一步伐,而无需诉诸武力。当然,对台湾回归决不放弃使用武力的作战理念。
美国国防部的报告说什么,解放军的军事现代化,近程而言是因应台海可能的军事冲突,包括防范美国介入;长期而言则是针对资源或领土而引发的军事纠纷。报告说,解放军的着眼点之一是台海形势,表示不排除对台动武,不过显然中国大陆的策略是“防独”重于“促统”。中国持续发展巡航导弹、中程导弹、反舰及反航母导弹,去年并成功测试反卫星武器,显示其解放军的军事现代化已从传统领域扩展至太空及网络领域。
报告对台军分析也有意思,说半年来,台湾扭转过去十年国防支出下降的趋势,同时也采取多项步骤以提升台军战力,包括强化协同作战、危机处理等战力,军官团教育也有所改良,但台海军力平衡仍然继续朝向解放军一方倾斜。
美国还在履行1979年的《与台湾关系法》,并在着手帮助维持台湾海峡地区的和平、安全与稳定。除提供适当的防卫物资和服务、以便使台湾能够维持足以自卫的能力外,美国国防部还通过推动美国武装部队转型和对全球军力分布态势进行调整,维持着牵制中国人民解放军使用武力或胁迫手段来改变台湾海峡地区未来现状的能力。
在过去一段时间里,台湾当局已做出一些重要举措,以提高台军的联合作战能力,加强它的军官和未授衔军官(NCO)队伍,储备战时物资,并完善各种危机反应能力。2007年6月,台湾立法机构通过了一份总额为89亿美元的国防预算,其中包括:斥资购买12架P-3C海上巡逻机,对6套“爱国者”导弹系统进行升级,购买3架TP-3A飞机的备用零件和144套SM-2海基防空导弹(SAM),并开始研讨购买8艘柴油动力潜艇的可行性。此外,台湾当局还批准在未来三年内购买一些精确制导武器,包括:218枚AMRAAM空空导弹,235枚“Maverick”空对地导弹,以及60枚“鱼叉”BlockII反潜导弹。台湾立法机构还于2007年12月为2008年度通过了一份总额为105亿美元的预算案,比上年增加了12%,其中包括投资研究并进而设计、制造一艘柴油动力潜艇,以便与随后出台的产品竞标合同相呼应。总体而言,面对强大的解放军,这些改进措施多少已经增强了台湾的防卫优势。
台湾自由时报报道说,台湾进入所谓总统选季,据透露,台湾当局相关高层近期曾在美台军事合作架构下,向美国对口单位进行汇报,具体罗列中国人民解放军在两岸军事现状的事实与数据,说什么,台湾岛上三月二十二日投票前,解放军的一切举动届在美国的高度监控之中。台独分子表示希望岛上这次选举合并实施入联公投后,解放军是否进行军事演习,台湾已提醒美方注意。
台湾当局向美国父亲汇报说,大陆可能欲借航道变更超越中线,还举例说明:一是中国人民解放军在台湾海峡的海上巡逻,已经从二○○六年的一百次,大幅扩增四倍,二○○七年已达四百三十余次,其中,一半以上都以十里的距离,接近中线飞行,这是过去罕见的现象。二是解放军所部署的防空导弹S-300,包括在福建部署四套PMUI(射程一百五十公里),并在上海建构完成四套PMUⅡ(射程二百公里),上海可随时机动移往福建,依其射程,台北桃园国际机场任何起降飞机未来若往西飞行,皆在其锁定范围之内。三是台湾当局指出,解放军在福建建立岸对舰鹰击62导弹,射程四百公里,整个台湾海峡的水面全部为其涵盖,局报到二周前,解放军进行岸对舰演习,曾宣称四枚弹头全部准确命中,对于台湾岛上的影响,不只运补金马受到威胁,高雄左营的船只进出也有危险。四是二○○七年九月,解放军Y-8信号情报飞机沿着海峡中线蒐集电子参数,这是Y-8第一次在台海运作,同时TU-154MD信号情报飞机并在中国沿岸来回飞行,金马皆在其电子侦察范围。
台湾当局在汇报给美国的简报中还提到,解放军近期的演习已刻意不在福建对岸,向北移往浙江沿海,这是有计划的行动,去年九月十一日与十二日,四十三架轰六轰炸机连续两天接近台湾北部和琉球,引起日本防卫队十二架F-4EJ战斗机起飞拦截,这是实例。
台湾当局因此向美父指出,中国国家军委主席胡锦涛已对解放军下达了自二○○七年开始为反台独应急作战年,并要求在去年底完成部署,今年台湾三月的所谓选举,中国人民解放军在二月完成抗雪任务后,二月下旬立即开始恢复了战备的特殊迹象,因此美台需要共同携手,维护台湾海峡区域的和平稳定。
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