一、南沙群岛基本情况

　　南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广。南北绵延１８００公里，东西分布约９００多公里。共有岛、礁、沙、滩２００多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

　　南沙群岛位于南海中南部，是我国南海诸岛中距离大陆最远、分布范围最广、拥有岛礁最多的一个群岛。南沙群岛西北与越南遥遥相对，东北与菲律宾隔海相望，南部水域与印度尼西亚、马来西亚、文莱等国紧密相接。它北起雄南礁，南至亚西南暗沙，东自海马滩，西迄万安滩。分布在南北宽1000余千米、东西长1200余千米、总面积约80多万平方千米的海区，约占南海海域面积的三分之一。若是以永署礁为中心，向北距榆林港1050千米，距湛江港1360千米，向东距马尼拉1100千米，向西距金兰湾485千米，向南至新加坡1370千米。南沙群岛中的曾母暗沙是我国领土的最南点，它是潜伏在水下的一个珊瑚礁滩，最浅处仅17.5米，礁丘面积2.12平方千米，北距海南岛榆林港约1500千米。

　　二、南沙主权争议与军事对峙

　　中国对南沙群岛拥有主权无可争辩，但由于历史原因，南沙问题十分复杂，目前有中国（大陆、台湾）、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚共六个国家声称对南沙全部或部分岛屿拥有主权，其中中国大陆、中国台湾、越南、马来西亚、菲律宾在此驻有军队，除我国占据8个岛礁(大陆7个、台湾1个)之外，目前已有42个岛礁被侵占，其中越南29个，菲律宾8个，马来西亚5个。周边国家在强化对已占岛礁及海域实施军事管控的同时，又加紧了“主权”宣示和资源的开发与掠夺。美、日及印度等区外大国积极介入南海事务，强化军事存在，使南沙群岛问题国际化趋势进一步明显。

　　我国1988年初，根据联合国的有关要求，我国组织有关人员进驻南沙群岛永暑礁建立海洋观测站，至今已进驻永暑礁、美济礁、渚碧礁、南熏礁、东门礁、赤瓜礁、华阳礁7个岛礁，为了守卫和建设这些岛礁，我海军建立了“南沙巡防区”，以定期轮换方式驻守。台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部，总兵力约110人，下辖的岸巡中队战时根据命令纳入台湾军事作战体系，遂行各项作战和支援任务。

　　越南1975年，北越趁南越溃败之际，乘机袭击和“接管”了南越侵占的南威岛、鸿庥岛等6个岛屿，并不断扩大侵占无人沙洲和礁滩，迄今已侵驻29个，驻军约2000人，指挥部设在南威岛。目前，越南在南沙驻军最多，侵占我南沙海洋国土最多。

　　菲律宾菲律宾最早入侵南沙群岛，1948年开始，菲律宾多次组织“探险队”、“远征队”入侵南沙群岛进行侦察勘测活动。1970年，菲律宾公然派军队侵占了距其海岸最近的马欢岛、费信岛，至今已侵驻中业岛、司令礁等9个岛礁，驻军约100人，指挥部设在中业岛。

　　马来西亚在菲律宾、越南等国侵占南沙岛屿行为的影响下，1970年开始入侵南沙群岛南部海区并进行钻探活动。1977年开始其军事舰只入侵南沙南部海区，先后对弹丸礁等10余个礁滩树立“主权标志”，1983年，先后派兵侵占南沙群岛的弹丸礁、光星仔礁、南海礁等5个礁滩，驻军120多人，指挥部设在弹丸礁。

　　从2002年我国与东盟各国签署《南海各方行为宣言》以来，南海安全形势总体趋于缓和，但是南沙地区军事对峙态势并没有改变，越、菲、马侵占南沙领土的活动仍在继续。2005年越南派出测量船对30多个岛礁进行海区测量，军方重点加强了对南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、染青沙洲和南威岛等核心岛礁的建设。菲律宾方面也对南沙海域进行了海洋勘测，对中业岛机场进行了整修，并准备在各主要岛礁修建永久性设施。马来西亚海军对弹丸礁机场跑道进行了翻修，新建停机坪和栈桥式小型码头，并对部分岛礁的雷达、通信设施进行了维修。

　　为了加大对南沙群岛及其附近海域控制能力，越南、菲律宾、马来西亚正、印度尼西亚等国积极更新武器装备。2003年以来，越南与俄罗斯签署了引进“闪电”级导弹艇和新型“猎豹”级护卫舰的协议。马来西亚接收了2艘德制近岸巡逻舰，并计划自行建造4艘同型舰艇，此外，还从俄罗斯引进了18架苏-30MKM战斗机。印尼和菲律宾也先后从国外采购和引进先进装备。近年来这些国家的军队制空制海能力将得到大幅度提高。

　　以南沙为背景的军事演习日趋增加，2003年以来，越军共进行以支援南沙作战为背景的演练4次。菲军与美军先后举行了以支援南沙作战为背景的“卡拉特2003”、“肩并肩2004”等联合演习。马海空军在西马东部至南沙一带海域举行了代号为“金剑”的年度例行性海空联合演习。

　　三、南沙资源被大举掠夺

　　南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在25至29摄氏度之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为300至600亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。

　　近年来，南海周边国家大举掠夺南海资源。越、菲、马、印尼、文莱等国凭借临近南沙海域的地理优势，同西方国家合作，加强南沙海域的油气勘探、开采，现有油气井500余口，其中100多口在我南海断续线内，周边国家每年从南海开采石油多达5000余万吨，相当于我大庆油田的产量。越南经常在南沙海域作业的渔船达400余艘。2000年以来，马海军共批准136艘本国渔轮在南沙海域作业，菲律宾每年也组织大批渔船赴南沙海域作业。

　　2007年4月，越南首次组织130人乘军舰赴南沙旅游。越南还计划在今后每年4～7月组织更多旅游团至南沙，将南沙旅游活动制度化，并计划将游客扩大至国外游客，还将开辟胡志明市至南威岛的旅游航空专线。2003年5月，马来西亚在弹丸礁海域举行了“拉布安国际海上挑战赛”娱乐竞技活动，并首次批准27艘钓鱼船和1艘游艇在榆亚暗沙经营旅游休闲项目。

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