2007年是日本政坛激烈交锋的一年，也是日本军事发展关键的一年。无论是提高防务部门地位的体制建设，还是主动先制的战略思想，无论是日益高技术化的武器装备，还是频频举行的军事演习，均表明日本正试图通过在地区和全球发挥军事力量的作用，提高其国际地位，从而向“正常国家”、政治大国目标迈进。2007年1月9日，日本举行了“防卫省”揭幕仪式，防卫省正式运营，防卫厅长官随之升格为防卫大臣。这是日本向“正常国家”迈出的关键一步。此举一者改变了和平国家的架构，防卫省与内阁其他11个省平起平坐，战后长期保持的防务部门低级别的和平国家重要特征被改变。二者提高了防务部门在国家战略中的地位和作用。防卫大臣可直接提议召集内阁会议，提出防卫预算，制定防务政策，发布“防卫省令”等。三者提高了防卫部门在日美军事同盟中的地位和影响。防卫大臣接管了以前由首相掌握的向海外派兵、对美物资支援等权限。四者强化了紧急事态应对体制和联合国维和行动参与体制。防卫大臣权限提高后，大大减少了层层审批手续和各方的制约，提高了防务部门的决策。 采取“主动先制”的积极防御战略

　　日本政府高官声称，“日本应拥有先发制人的打击能力”。日本政府的智囊机构“日本战略论坛”在2007年的一份研究报告中建议，日本应拥有先制打击导弹基地的军事能力，建议加强现有战斗机的对地攻击能力，在舰艇、潜艇上装备“战斧”巡航导弹，并努力争取引进F-22先进战斗机等。 2007年11月13日，日本国会众议院通过了新的反恐特别措施法——《关于为海上阻止行动反恐实施补给支援活动的特别措施法案》，并提交参议院审议。2008　年1月11日上午，日本国会参议院全体会议否决了该法案。当天下午，日本国会众议院全体会议再次表决，凭借超过2/3的赞成票通过了新反恐特别措施法。该法是一部为期一年的时限法，用于替代9·11事件后出台、并经三次延期于2007　年11月1日到期的《反恐特别措施法》，目的是为了恢复日本海上自卫队在印度洋的补给支援活动，包括为参加海上反恐的外国军队的舰船供油、供水和提供劳务。

　　2007年4月20日，日本国会于通过了《海洋基本法》，成立以首相为本部长的“综合海洋政策本部”，确立了旨在促进海洋资源开发利用、确保海上交通安全的海洋基本政策，并强调要采取必要措施保护孤岛，认为孤岛对保护日本领海与专属经济区、确保海上交通安全、促进海洋资源开发利用以及保护海洋环境等具有重要战略意义。在战略布势上，日本将战略重点移至西部和西南方向，企图以冲绳列岛为依托，构筑一条封堵中国进出太平洋的屏障。同时，日本提出“领域防御”的新概念，把包括偏远孤岛和专属经济区在内的广泛领域作为其防御范围。

　　根据日方的解释，“领域防御”的范围包括国家主权、领土、领海、领空、海上航线、偏远孤岛及专属经济区等。日本主张拥有6000多个岛屿，它们大多分布在日本列岛的西南方向。日本主张以这些岛屿为基点，拥有447万平方公里的领海与专属经济区海洋面积，试图成为世界第六大海洋国家。这些岛屿及其专属经济区均在“领域防御”范围之内。日本把战略重点由保护海上航线拓展到保卫整个领域，由“线”扩大到“面”，表明日本战略视野拓展了。 日本在进一步深化日美军事合作、密切日美同盟关系，以及加强与澳大利亚和印度的防务合作的同时，在对华军事外交上采取了“两面下注”的策略。一方面，日本对中日军事交流抱积极态度。但是，另一方面，日本对中国的崛起、尤其是对中国的军事力量现代化建设抱有疑虑和戒备心理。从日本加强西南方向的军事部署、加大军事筹码与我争夺海洋权益以及向台改派现役军官提升日台关系等举措来看，日本防范和牵制中国的意图仍然很明显。这对于我们处理台湾问题和东海问题形成一定的挑战。