1、 加强基础建设，在现有基础上成立西南中沙地区级市，归属海南省管。成立西南中沙守备区，归南海舰队管理。

　　加强西沙岛屿的建设。在西沙的几个大型岛屿上，加强西沙渔政设施和各种基础生活设施的建设，加强物资储备和补给能力。使西沙成为南中国海的中心和前进基地。扩大西沙永兴岛军用机场，修建永固的机堡以布置新型的JH7和S30MKK2，修建万吨级军港以停泊大型舰只并建设海岸阵列声纳系统，及相应的雷达通信指挥后勤保障系统。

　　在南沙现控岛屿上，大力采取人工筑岛方式，在现有基础上扩大建造永久性建筑，使每一个岛礁能独立守卫又能遥相呼应。在每个岛礁上，均应修建大型的码头，尽可能的修建直升机平台和布置多的武备系统以及相对完善的生活设施。特别加强美济礁的渔政设施建设，要不惜人力物力，使之成为一个绝对安全的渔港，作为我国最南端的一个渔业基地。在美济礁的泻湖里最少要修建可以停泊万吨级轮船的码头（炸掉西南湖口的礁石以便大型船泊进出）及相应环礁的直升机平台。

　　2、大力发展海洋渔业和海洋能源工业，促进南沙的经济繁荣。中央和地方都应出台响应的鼓励政策，以经济的繁荣来促进西南中沙市的稳定。政府要以积极的政策加强宏观的指导和监督。

　　3、 加强南中国海地区的基础研究和考察，大力完善水文地质、气象、潮汐、资源等资料。 建立永久性西南中沙市气象服务站。

　　4、 海军应建立例巡制度，派出飞机、军舰、补给船及医院船等不间断地巡视西南中沙市。特别是南沙和中沙海域。

　　5、 建设完备的预警，侦测系统及通信指挥系统，及实现信息各岛礁共享。同时，为经济建设做好信息服务指导。

　　6、 大力发展西南中沙市旅游事业。进一步推进国民的爱国热情和西南中沙市的繁荣稳定。

　　7、积极稳妥地收复疆土。要以积极的方针政策，加强备战，找准时机，当有小许机会，一举收复疆土。对现在未控领土要作出规划，收复后以最快的速度建造好永久建筑，巩固成果。最好的就是在南沙或中沙较大的岛屿（如中业岛、太平岛等）上建立相对完整的基地，修建大型海军码头和固定翼飞机机场，储备物资，布置飞机和舰船，以点辐射面，确保疆土在我海军的掌控下。

　　岛屿才是真正不沉的航空母舰。西南中沙的水道是整个西太平洋的命脉，我们如是丢失了她，其意义不只是我们失去了海疆，而是我们的命脉被别人掌握了，就如同我们没有了新疆西藏这样的后方一样，我们失去的不仅仅是资源和主权！到时，我们唯有被宰割的份！