3月31日至4月4日，中国外交部长李肇星将应邀访问尼泊尔、马尔代夫和阿富汗，并出席在喀布尔召开的“阿富汗发展论坛”会议。但据《印度日报》25日报道，印度驻尼泊尔大使穆克赫尼希望在李肇星外长访尼之前，可以拜见尼泊尔国王贾南德拉。遗憾的是，他的申请至今还未获准许。
　　
　　印度媒体分析，印方此举意在能够提前和尼泊尔协调立场。印度和尼泊尔关系目前正处在一个微妙的时期——尼泊尔国王并不想改变当前的君主统治，印度和其他国家则希望尼泊尔能够重新建立民主制度。为实现这一目标，印度甚至考虑对尼泊尔实施经济制裁。
　　
　　为更有效镇压“毛派”游击队的叛乱，2月1日，尼泊尔国王贾南德拉突然宣布解散政府、实施紧急状态。贾南德拉的举动引起印度及美国的强烈指责，印度外长辛格说：“尼泊尔的这种变化是民主的严重倒退，并导致君主政体与主流政党之间发生直接对抗。”
　　
　　而尼泊尔的另一主要邻国——中国，却因循一贯不干涉他国内政的原则而保持中立。印度担心，一旦印度对尼实施经济制裁，除非中国也加入，否则尼泊尔只会慢慢“漂”向中国。
　　
　　美联社分析认为，最近的一系列迹象显示：尼泊尔正在加强与中国的关系，而重揽大权的贾南德拉也在寻求打中国牌，以剿灭国内久久无法平息的“毛派”反政府武装。
　　
　　尼泊尔位于喜马拉雅山南麓，北邻中国，其余三面与印度接壤。1990年，尼全国爆发大规模“人民运动”，当时的比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。此后，尼政局持续动荡，党派斗争激烈，政府更迭频繁。
　　
　　1996年，尼共产党激进派宣布退出议会斗争，成为反政府势力，即所称的“毛派”，开展所谓“人民战争”。据统计，在冲突中至今已经夺走了1万人的性命。2004年4月，美国国务院发布《2003年全球恐怖主义形势》报告，“毛派”登上外国恐怖主义组织名单。
　　
　　对尼泊尔叛军被称作“毛派”的做法，中国外交部发言人孔泉表示，这个派别与中国毫无关系，而且他们盗用中国人民的伟大领袖毛泽东的名字，我们感到愤慨。
　　
　　目前英美和其他几个欧洲国家已经表示可能中止对尼泊尔的武器援助。美国早些时候曾威胁要在联合国和其他世界论坛提出尼泊尔人权问题，甚至威胁要把它逐出联合国和世贸组织。据印度情报机构透露，尼泊尔要求中国在国际论坛中否决这种提案。
　　
　　尼泊尔政府要想避免受美国、印度等国家的惩罚，包括经济制裁，最好尽快回到民主轨道上去。但贾南德拉无疑是一位精明的政治家，他还可以和中国进行合作——中国一直认为这是尼泊尔的内政，也可以和毛派游击队签署停火协定，进入政治解决的进程。
　　
　　外电分析说，李肇星外长此次访尼最主要的目的就是增强两国关系，对两国关心的问题交换意见。对印度而言，如果太坚持强硬立场，尼泊尔王室可能真地会转向中国。