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俄罗斯与格鲁吉亚因南奥塞梯问题而发生的冲突,成为了最近一段时间国际社会关注的焦点问题,尽管在欧盟的促成下,俄方宣布将从格鲁吉亚境内阿布哈兹和南奥塞梯周边地区撤军,但在南奥塞梯和阿布哈兹独立问题上,双方分歧仍然很大。
如法国总统萨科齐所明确表示的那样,欧盟是支持格鲁吉亚领土完整的,还准备向格鲁吉亚经济发展提供援助,并谴责俄罗斯单方面承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。而宣布与这两个分离地区建立外交关系的俄罗斯,则表示不会改变承认阿布哈兹和南奥塞梯独立的立场,并将加快促使这两个地区得到国际承认的进程。为此,俄罗斯还将向它们提供人道主义、经济和军事援助。
也就是说,俄格冲突的根本问题还远没有解决,而俄欧在这一问题上的矛盾也依然尖锐。就俄罗斯目前的表态看,是不准备在南奥塞梯和阿布哈兹独立上后退的,这似乎也在应验此前科索沃独立时莫斯科方面对西方国家的警告。
不过,从俄方同意从阿布哈兹和南奥塞梯毗邻地区撤军可见,莫斯科对欧盟的“促和”还是给了台阶的,这也彰显了俄欧之间的特殊关系。至少从经济角度看,俄罗斯与欧盟还是互有所求的,俄罗斯需要欧盟的投资和经济技术支持,而欧盟则在能源方面依赖俄罗斯。
在意识到“现在西方对俄罗斯的影响降到了20年来最小的程度”的同时,欧洲人也需要意识到,他们现在比以往更需要俄罗斯。这不仅是因为之于能源的“难以割舍的爱”,更是因为俄罗斯是欧洲经济希望在今后几年占领的最大一块市场。如今,欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴,而俄罗斯也是欧盟的第三大贸易伙伴。从这种意义上说,欧盟很难像美国那样放得开手脚与俄罗斯硬碰硬。
但在安全方面,欧盟就显得有些两难了。对欧盟来说,只有将莫斯科视为可以对话的伙伴而不是敌人,才能“一劳永逸地消除冷战时代遗留下来的最大的动荡来源”。更何况,在反恐和防扩散等问题上,都还是需要与俄罗斯“有话好好说”的。
相比之下,美国在处理对俄关系时,要更“洒脱”一些。无论是反导计划,还是通过拉拢东欧及前苏联国家在客观上孤立莫斯科,乃至影响俄罗斯与英国、波兰及法国的关系的诸多因素中,华盛顿方面都采取了近乎赤裸裸的做法,让莫斯科很难接受。从某种意义上说,此番俄罗斯与格鲁吉亚冲突升级,是与日益恶化的美俄关系密切相关的。
如人们所见,俄美两国在一系列重大问题上都直接交锋。两国在中东局势、伊拉克、伊朗、北约东扩、千岛群岛等问题上的态度即便不能说是根本对立,也堪称分歧明显。然而,两国最大的角力场则是后苏联地区,这首先体现为对乌克兰局势影响力的争夺,双方在中亚同样是明争暗斗。在外高加索,美国很显然地将赌注押在了格鲁吉亚身上,希望把第比利斯打造为自己在这一地区的主要战略盟友,但莫斯科却希望看到一个更为中立的格鲁吉亚,而不是北约成员国。在这种背景下,格鲁吉亚的亲美倾向无疑深化了俄格关系的裂痕。
尽管在大选的最后时刻,美国未必会对俄罗斯有强烈反击,但可以预见的是,新一届美国政府将需要在美俄关系上做出重要抉择。而在美国下决心的过程中,欧盟的影响将不容小视。从欧盟的利益来看,缓解美俄矛盾,尽可能在弱化发生在欧洲的地缘政治冲突,对于欧盟自身的发展,以及应对复杂的反恐、防扩散形势都非常关键。
而对于俄罗斯而言,美国在推动格鲁吉亚等国与俄罗斯进一步疏远甚至对抗的过程中所扮演的角色是难以接受的,这不仅会强化俄罗斯迅速增强军事和经济实力的决心,也将使得俄罗斯更坚决地捍卫它在中亚和外高加索的地缘政治基础。从某种意义上说,类似这样对格鲁吉亚的强烈反应,绝不会是最后一次。而这也意味着,未来几年,美俄之间的暗流涌动,将会是国际局势中最不确定性的因素。
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