中国海军航空军装备的俄制苏-30MKK2战斗轰炸机

 
俄曾向台湾低价推销S-300防空导弹系统

　　俄罗斯研制的武器装备在2007年到台湾参与竞标，结果以最低报价中标。台湾军方后来以泄漏国防机密为由，准备制定“排俄条款”加以阻止，此事已引起各方高度关切。过去的几十年里，东欧和第三世界国家一直是苏联／俄罗斯军品的重要市场，在苏联解体之后，除印度、中国等传统市场外，俄罗斯军品亦积极拓展东南亚、中东和北非地区市场，甚至连美国也一度要求采购俄罗斯产品。如今俄罗斯在商言商，无视“不向台湾出售武器”的“四不”承诺来台参与竞标，反倒是台湾方面却是不知所措。

　　军购的“排俄条款”

　　2007年11月5日，台湾岛内的《中国时报》刊登了一条令岛内人人震惊的消息，岛内陆军在采购17套炮兵定位指挥系统的招标过程中，俄罗斯研制的同类系统以最低报价意外中标。招标结果出来之后，立即引起岛内各方重视，后来台湾岛内军方以可能会泄漏“国防”机密为由，打算修改招标规定，限制俄罗斯武器参与竞标，也就是说台湾准备制定“排俄条款”，全面封杀俄罗斯军品入台的可能性。

　　台湾岛内军方不否认，修改相关招标规定与现役武器系统已被欧、美军火商垄断和上述国家对其施压有直接关系，台湾军方更担心的是如果俄罗斯军品以低价向台湾倾销，除后勤补给问题外，倘若因此得罪欧、美军火商而导致武器采购来源受阻，对以后的长远军备采购必将非常不利。然而台湾公开以“排俄条款”阻止俄罗斯军品进入台湾市场，是否违反WTO所谓的自由贸易原则?这类歧视性条款对台湾地区和俄罗斯的关系，特别是军事关系的推动会带来什么样的影响，都是非常值得注意。

　　从法律层面而言，台湾地区尚未加入WTO政府采购协议。政府的采购自然不受相关采购协议的拘束。况且台湾的采购法第104条规定，政府采购的针对“武器、弹药、作战物资、或与国防安全、或国防目的有关之采购”等相关规定。排除政府采购法之适用。因此，台湾地区基于“国防”安全有权制定“排俄条款”，阻止俄制军品进入台湾。但从对外关系、扩大军品来源渠道等层面来讲，制定“排俄条款”是否符合长远利益仍值得商榷，这也是让台湾地区军方矛盾的根源所在。

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