最近，第29届北京奥运会官方公布了《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》。该指南共8条57款，包括基本法律原则和规定、入境出境管理、关于住宿与居留、关于交通、关于购物旅游娱乐等消费活动、关于医疗、关于奥林匹克标志的知识产权保护、特别注意事项一系列权利和要求的具体准则，甚至能否携带宠物、汽车、枪支、举办电台、集会游行、张贴标语等等，都有详尽的条款。其中最值得关注的是，明确规定六类外国人在奥运期间不得入境。北京奥组委有关负责人介绍道，每届奥运会前，举办国都会根据本国法律对入境人员给予法律保护和限制，这也是奥运会历史的惯例。

　　在北京奥运期间，不得入境的六类外国人包括：

　　1.被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；

　　2.被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；

　　3.被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；

　　4.患有精神病和麻疯病、性病、开放性肺结核病等传染病的；

　　5.不能保障其在中国期间所需费用的；

　　6.被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的其他活动的。

　　中国外交部领事司司长魏苇表示，北京奥运会不仅是中华民族的一件盛事，也是全人类、世界各族人民的盛事，因此确保奥运安全至关重要。签证政策是把好国门关、确保奥运安全的第一关。中国近期调整签证政策符合国际惯例，目的是确保北京奥运会的适宜、安全举行。

　　毫无疑问，实现“平安奥运”的关键在于防患于未然，奥运签证政策是基于国际惯例和中国当前的安全形势制定的。主要考量有两方面：一是确保奥运安全，排摈世界上各种恐怖组织、反奥团体、走私犯罪活动、狂热的体育骚乱分子以及危重传热病患者的进入等等；二是保证北京奥运期间、正常的人员往来。事实上，西方发达国家的签证政策比中国严格得多。显然把好签证关是国家主权范围内的事，是中国政府的责任。

　　魏苇强调，中国正是对悉尼奥运会、都灵冬奥会等许多重大国际赛事、洲际赛事举办国的签证政策进行了研究。“经过广泛调研，我们得出的结论是，历届奥运主办国和重大国际体育赛事主办国的签证政策都比平时要严格。”据外交部网站称，参照往届奥运会及其他大型国际赛事主办国的做法，幷根据中国的法律法规，中方近期对外国人入境签证做了适当安排，如要求签证申请人根据不同情况，分别提供邀请函、亲属关系证明、在华旅馆订单、往返机票等材料。对符合条件的申请者，中方未停止签发多次入出境签证。相对于世界上大多数国家的签证而言，外国人获取中国签证是十分便利的，正常来华将不会受到影响。为确保顺利来华，建议外国人来华前在其本国或其长期居住地提前申请幷办妥来华签证。

　　为确保北京奥运会期间民用航空运输安全，中国民用航空局也发布《关于在部分机场实施特别检查工作措施的通告》，决定自7月20日起，在国内部分机场实施特别检查工作措施，其中大部分为涉奥机场。包括：北京首都机场、上海虹桥机场、上海浦东机场、青岛机场、天津机场、沈阳机场、秦皇岛机场、石家庄机场、太原机场、济南机场、杭州机场、南京机场、合肥机场、长春机场、哈尔滨机场、呼和浩特机场、大连机场、新疆维吾尔自治区内机场和西藏自治区内机场。提升安全防护等级，尤其是从候机楼入口就加强对易燃易爆物、枪支刀具、有毒有害等危险品的安全检查。事实上，在北京市内已经开始对进入地铁交通的旅客也实行了安检，还辟出专门服务于奥运的交通线路。

　　近年来，一些外国人为了达到在中国长期停留、居留的目的，通过非法手段企图骗取签证、居留许可，也有一些外国人非法入境或来华后非法居留、非法就业。为维护正常的出入境秩序，为奥运会的成功举办创造安全畅通的口岸通关环境和和谐稳定的社会环境，公安机关加强对外国人签证管理、入出境边防检查、住宿登记、证件查验以及查处非法入出境活动的执法工作。

　　公安部入出境管理局负责人说，中国欢迎外国人来华旅游、经商、访问等活动，鼓励正常有序的人员往来，欢迎外国人来华参加、观看奥运会，幷积极提供入出境便利，同时，也将采取措施防范非法入出境活动。除依据中国政府签订的互免签证协议和单方面免签安排享有免签待遇的人员外，外国人入境应当事先向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他机关申请签证，幷接受入境边防检查。外国人在中国境内，必须遵守中国的有关法律、法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

　　根据有关规定，来华观看奥运会的外国人幷不因已购买奥运会门票而自动获得入境签证，仍需按照规定到中国驻外使领馆申请办理中国签证。公安机关口岸签证部门只为有特殊紧急事由且持有相关证明材料的外国人办理口岸个人签证，且申请口岸签证的单位和个人需提前向口岸签证部门确认，对不符合规定条件的，不予办理口岸签证。外国旅游团来华需事先办妥签证入境。对具有资质的旅行社组织、接待的5人(含5人)以上外国旅游团需办理口岸团体签证的，可凭相关证明材料在旅游团抵达设有口岸签证部门的相关口岸时申请办理。外国人入境后，在签证或居留许可有效期满后需继续在中国停(居)留，可在期满前申请延期。外国人在中国境内居住，应当按照中国有关法律法规随身携带身份证件幷在居住地公安派出所或住宿的旅馆办理住宿登记手续。丢失证件的外国人应当及时向公安机关报案幷办理报失证明，尽快在其国籍所属国驻华使、领馆补办新护照或相关国际旅行证件后，到公安机关出入境管理部门办理签证手续。

　　总之，切实维护“平安奥运”和充分维护外国人在中国的合法权益；积极提供有关服务、便利和严谨阻遏违法行为；是幷行不悖、相得益彰的。相信本届北京奥运会和残奥会，能够给所有来华的外国人以精彩、热烈、欢乐、美好的享受。