日本邀请非洲40余国首脑赴日争取入常支持

　　27日，横滨，参加第4届非洲发展会议的代表在一次日方招待会上。此次日非峰会吸引了至少40位非洲国家首脑。
　　
　　28日，由日本政府主办的第四届非洲发展会议将在日本横滨召开，届时至少有40个非洲国家的政府首脑与会，为期3天的日非峰会除了讨论日本与非洲国家之间的各项发展合作以外，日本还计划借峰会之机游说非洲各国支持日本成为安理会常任理事国。
　　
　　福田展开“马拉松会晤”
　　
　　第一届非洲发展会议1993年在日本召开，此后每五年召开一次。预计此次会议将就帮助非洲实现经济发展；通过发展基础教育和医疗帮助实现非洲“千年发展目标”；维护地区和平和政府稳定以及非洲国家如何应对全球变暖等问题展开讨论。气候变化问题是首次被列入非洲发展会议的主要议题。至27日，参加此次发展会议的非洲国家元首和政府首脑已陆续抵达日本，同上一次会议只有23个非洲国家领导人与会相比，此次会议可谓规模空前，与会人员约有5000人，其中包括至少40位国家元首和政府首脑。日本首相福田康夫也从当天上午开始，与这些领导人展开“马拉松会晤”。日本媒体称，为了能够会晤更多非洲国家领导人，福田同每位元首的会谈时间规定为20分钟。
　　
　　暗示支持日本“入常”
　　
　　截至27日晚，福田在横滨已分别同包括加纳总统在内的16国元首举行了会晤。拥有超过50个国家的非洲，是联合国投票表决安理会改革相关问题的大票仓。因此，在27日的系列会晤中，“希望非洲国家支持日本成为安理会常任理事国”也就成为福田主要的话题之一，“日本希望今年(在入常问题上)能够取得一些突破。”日本媒体援引福田在会晤中的话说。非洲联盟轮值主席国、坦桑尼亚总统基奎特在与福田会晤时，暗示非洲国家将支持日本“入常”。“作为非洲的立场，我们认为日本的确具备成为常任理事国的资格。”基奎特说。但基奎特也表示，非洲国家也想获得一个常任理事国席位，希望得到日本的支持。福田与与会非洲国家元首的会晤在发展会议召开期间仍将持续，如果到30日发展会议结束还没会晤完，相关日程预计将延长到31日。

　　国际观察：日非峰会日本心愿难以达成

　　27日，横滨，参加第4届非洲发展会议的代表在一次日方招待会上。此次日非峰会吸引了至少40位非洲国家首脑。国际在线报道（记者朱曼君）：为期3天的“第四届非洲开发会议”28日在日本横滨开幕。日本在这次会议上宣布，将大幅增加对非洲的经济援助。外界普遍认为，日本政府希望借此会议之机在促请非洲国家助其“入常”等问题上取得突破性进展的愿望难以实现。来自非洲52个国家的代表出席了此次会议，其中包括40名非洲国家领导人。此外，一些非洲区域性机构和国际组织等也派代表参加了会议。本届会议的议题包括应对粮食危机、促进非洲国家经济增长和消除贫困等问题。日本首相福田康夫在开幕式上致辞时表示，未来5年，日本政府将在基础设施、农业生产、传染病预防和科学技术合作等方面扩大对非洲的援助，并将建立一个专门基金，以促进日本企业对非洲的投资。此外，日本将向非洲国家提供相当于40亿美元的日元长期低息贷款，并在2012年前将日本对非洲的官方发展援助额增加一倍。
　　
　　分析人士认为，日本政府之所以在这次会议上就援助非洲方面大方出手，是为了在入常、获得非洲资源等问题上得到非洲国家的支持。不过，日本恐怕很难如期达到目标。
　　
　　首先，日本外交的最大夙愿可谓是成为联合国安理会常任理事国。日本首相福田康夫在2007年10月的施政演说中也明确表示，以成为常任理事国为执政目标。而非洲又是联合国会员国集中的大陆。因此，日本希望借会议之机取得非洲国家的支持，为“入常”铺路。福田也将会晤所有与会的非洲国家首脑，展开游说。但由于这一问题涉及联合国改革，非洲各国在这次会议上不可能做出什么明确的承诺。
　　
　　其次，日本国内经济发展需要大量石油，精密仪器制造业也需要大量贵金属，而非洲蕴含丰富的石油和贵金属资源。因此，日本政府试图通过本次会议扩大在非洲的影响力，以争夺非洲地区的丰富资源。但进入21世纪以来，随着石油、贵金属价格走高，一些资源丰富的非洲国家的财政状况大为改善，对来自外国的援助热衷程度下降。这导致部分非洲国家元首对出席此次会议明显缺乏热情，几位原本已经同意出席的非洲国家领导人也在最后一刻改变了主意。
　　
　　第三，非洲国家普遍对日本援助的真实目的存有疑虑。日本对非外交一直打的是“援助牌”，在上世纪90年代初，日本曾一度是非洲第一大援助国。但是随着本国“泡沫经济”破灭，日本政府大幅度削减了对非援助，大量日本企业也随之撤出了非洲，这在当时让不少非洲国家措手不及，对其经济发展造成了负面影响。另外，日本政府对非援助在很多情况下是带有政治性的附加条件，让很多非洲国家难以接受。