中国斯里兰卡秘密签订军购合同让印度紧张

　　瑞士国际关系和安全机构“安全观察”5月8日文章，原题：印度关注斯里兰卡意在制衡中国 印度新近对斯里兰卡的重视旨在加强与斯里兰卡的关系，此举似乎针对的是中国在南亚地区不断增强的影响力。印度正在调整对斯里兰卡的军事政策。3月，印度邀请斯陆军总司令参观印巴边界工事，此次访问凸显两军共同的主题和文化。印度一直避免直接向斯军方提供用于打击猛虎组织的进攻性武器系统。但这种态度最近发生了变化。新德里正在认真考虑加强对斯里兰卡的支持及大大增加军事援助。
　　
　　这种援助的增加很可能是因为印度越来越担忧中国在斯军事影响力加大。2007年4月，中国防务制造商与斯里兰卡签订一份价值3760万美元的秘密军事合同，为其陆军和海军提供装备。据另一份价值500万美元的军售协议，中方将向斯提供一种雷达系统。印度可能把这些武器合同视为安全威胁，并把它看作对印度势力范围的严重侵犯。印度可能认识到，为保住和增加其在南亚的地位，必须改善与斯里兰卡的关系和增加对斯政府的军事援助。
　　
　　中国人向斯里兰卡示好是考虑到后者接近于重要运输航线的战略位置。由于本国能源供应要经过印度洋区域，中国把这些航道视为关键运输线。斯里兰卡靠近印度大陆的位置也具吸引力。中国的分析家似乎把印度视为未来的竞争者，主张采取一种遏制印度影响力的综合战略。实施这一战略将需动用援助、贸易和基础设施建设等经济手段，以及加强与斯里兰卡这样的亲中国国家的军事合作。对印度来说，斯里兰卡通过中国采购武器所带来的威胁虽然重要，但只是中斯交往的一部分。中国正在加大对斯投资，2007年对斯援助增加了5倍，达到近10亿美元，超过了斯里兰卡昔日最大的经济援助国日本。
　　
　　中国还参与了斯石油开发，并向位于汉班托塔的新港口和仓库建设提供援助。据推测，中国人试图通过这些项目赢得斯政府支持，借此在距新港口仅6海里的东西贸易运输线上获得一个战略位置。

　　观察:萨德尔派与伊拉克政府能否真正实现停火

　　伊拉克什叶派领导人萨德尔10日宣布，“萨德尔运动”与伊拉克政府达成停火协议，以期结束双方在首都巴格达东部萨德尔城的冲突。分析人士认为，虽然双方已达成停火协议，但能否真正执行还存在变数。　

　　根据协议，萨德尔麾下的民兵武装“迈赫迪军”将从11日起停火，其成员不得携带武器出入公共场所，开放所有通向萨德尔城的道路，包括允许伊拉克安全部队进入萨德尔城。伊拉克安全部队则不得在没有逮捕令的情况下抓捕“迈赫迪军”成员。协议不包括解散“迈赫迪军”的内容。　

　　萨德尔城被认为是什叶派民兵武装“迈赫迪军”在巴格达的主要根据地。自3月25日伊安全部队在南部城市巴士拉对民兵武装实施军事打击以来，美伊联军和武装人员在萨德尔城冲突不断，造成至少900人死亡。这次爆发在伊拉克内部的武装冲突规模之大，时间之长，伤亡之多，在伊拉克国内引起的反应之强烈，是伊拉克战争打响5年多以来很罕见的。伊拉克政府同萨德尔派达成的这一停火协议虽然在“文字”上为双方在萨德尔城的军事行动画上了句号，但其执行力如何，是否能真正实现双方的停火，目前还存在一定的变数。

　　目前，伊拉克团结联盟的一名官员已证实了萨德尔派与政府达成停火协议，而伊政府发言人则拒绝透露协议细节，只是说不久将就这一协议发表公告。从停火协议由萨德尔运动单方面发布这一细节来看，似乎双方就协议的某些具体内容还存在争议。分析人士认为，协议只规定“迈赫迪军”从11日开始停火，并禁止携带武器出入公共场所，这与伊拉克总理马利基在发动针对“迈赫迪军”军事行动时提出的要求对方“上缴所有武器并投降”的要求还相距甚远。事实上，马利基之所以对“迈赫迪军”展开大规模袭击，主要是从根本上瓦解这一萨德尔麾下的民兵武装，因此尽管停火协议出台，伊拉克政府还将继续他们解除民兵武装的“重任”，这意味着双方再次爆发冲突的可能性还存在。

　　对于萨德尔运动来说，这一纸停火协议是否能将“迈赫迪军”所有成员的行动禁锢起来，目前也不能确定。近一段时间的情况表明，萨德尔在“迈赫迪军”中的声望和影响力在下降。去年8月和今年2月，萨德尔曾两次发布勒令“迈赫迪军”停止一切活动6个月的声明，一度对伊拉克的安全局势产生了积极影响。但一些激进的“迈赫迪军”成员认为，停止武装活动是对“敌人”的妥协，因此部分成员仍违抗萨德尔的命令继续从事武装行动。萨德尔本人今年也表示，他领导的“迈赫迪军”内部存在分歧。因此，这次的停火协议能否被广大“迈赫迪军”成员所接受还不确定。

　　实际上，萨德尔在3月30日宣布的“迈赫迪军”单方面停火声明中就曾要求“迈赫迪军”成员在全国范围内停止公开携带武器和袭击政府机构，但由于声明没有满足伊拉克政府有关“迈赫迪军缴械投降”的要求，因此声明发布后不久，双方就再次展开了战斗，并一直持续到现在。这样看来，双方能否实现真正停火还有待观察。(国际在线申旭)