一、杨洁篪欲将政治难题“一网打尽”

　　据悉，杨洁篪此次访日日程安排得十分紧密，他所会见的人和所走的路线，大致也是胡锦涛访日时所见的人和所走的路线。因此杨洁篪此行一方面对胡锦涛访日的日方的安排进行确认，一方面预先会见胡锦涛必须会见的各界人士。

　　估计会见各界人士，主要目的就是收集日本各界人士可能提出的各种问题，为如何对应背书并研究对策,因此在不到4天的时间里，他会见了总理大臣福田康夫、官房长官町村信孝、外相高村正彦、众参两院议长河野洋平和江田五月、自民党干事长伊吹文明、公民党代表太田昭宏及民主、社民、共产党的领袖以及神奈川县、大阪府、奈良县知事，以将可能遇到的政治问题“一网打尽”。

　　此外，杨外长在日期间还接受了日本《朝日新闻》和朝日电视台的专访，前往川崎环保新城、横滨山手中华学校、大阪松下电器公司、奈良法隆寺和唐招提寺等地参观，这些都是胡锦涛将走的路程，对上述日本企业的参观访问，标志中国和日本的经济合作将从追求经济增长更新换代为加强环保、节省能源和产业结构高技术化的领域，而如此级别的政府高官对华文学校的首次视察，则意味着中国在实现了经济高度发展，具有了占世界首位的外汇储备和丰盈的财政节余后,开始重视向世界推广以中国文化和教育为中心的“软实力”的志向。

　　二、中日外交牌发生重组

　　杨洁篪在会见日本政要和政界人士时，主要遇到的问题有三，就是东海油气问题、中国制饺子中毒问题和西藏问题，这也将是胡锦涛访日时将遇到的三个问题，而从双方对这三个问题的看法来看，这次胡锦涛访日时双方所持的外交牌已经发生了重组。

　　关于东海油气田问题，杨洁篪在4月17日晚中日外长会谈后的记者会上表示∶关于东海问题，中国方面一贯给予高度重视，并倾注了大量的精力,最近一个阶段以来，双方经过接触取得了一定的进展，中方愿意同日方共同努力，找出双方都能接收的解决办法。

　　在此之前，中日双方就东海问题已经进行了11次的局长级对话和2次副部长级对话。

　　去年12月在福田总理访问中国之前，当时的日本外务审议官薮中三十二访中，在北京和中国外交部副部长王毅举行会谈，中国方面在这次会谈时向日本方面提出新的建议:同意在跨越“日中中间线”的海域进行新的共同开发,而以前中方并不承认“日中中间线”这个概念。在这以前，日本只同意在“中日中间线”中国一侧开发。而中国的最新建议已经十分接近日本的观点，为这个问题的解决奠定了基础。

　　而在官薮中三十二于今年升任事务次官后，于2月23日在北京又与中国外交部副部长王毅进行了副部长级“战略对话”。双方就东海油气田开发问题进行了集中讨论，但没有取得一致意见，。中方似乎已不拘泥于非要在胡锦涛访日之前解决这个问题，因此两天会程无果而终。

　　而这次杨洁篪的发言，更显得对这个问题不紧不慢的态度，似乎没有要马上解决的意向。

　　据分析，原本中国对日本在台湾“入联公投”和陈水扁政权种种台独动作上的模棱两可的态度比较焦灼，希望在这次胡锦涛访日时能用东海问题上的让步换取日本在台湾问题上有一个更明确的表态，但是进入2月以后，民进党候选人表现出非常明显的劣势，而在3月22日马英九高票当选后，对于中国来说，台湾问题在中日关系中的重要性大大后退，中国也就不太希望在中国民族主义高涨的奥运之前，在政治上冒较大风险去成全福田首相的面子了。

　　对于饺子问题，杨洁篪在记者会上说∶“为了查明事件真相，双方同意进行共同查，究明真相。”

　　饺子问题是一个“双刃剑”，如不解决双方两败俱伤，但是由于中日各持己见，解决起来仍然有很大难度。

　　而最近发生的西藏问题，也将成为日本手中的一张新外交牌。高村正彦在与杨洁篪会谈之后表示，“我表示我们希望西藏能够向外界加大透明度，并且表示了对话的意义重大，我们希望他们能够启动会谈计划。”福田首相在会见杨洁篪表示，中国政府有必要正视西藏已成为国际问题的事实，不应使其影响到北京奥运。他表示∶希望中国将竭尽所能解决这个问题，希望北京政府能与西藏精神领袖达赖喇嘛进行对话，和平解决西藏问题。

　　而杨洁篪在这个问题上表现得比较强硬，在17日的记者会见时他表示∶“我强调西藏问题是中国的内政,中国政府已经做出了极大的努力，向外界通报了西藏的情况，而且组织了外国的外交官和记者去参观了西藏的情况，也包括日本的外交官和记者。经过调查,已经查明，西藏地区发生的严重犯罪暴乱，是达赖集团有组织、有计划煽动的，是台独和藏独分子勾结制造的。”

　　虽然在西藏问题上中日间的立场类似于语码不通，鸡与鸭讲，但是这个问题的主动牌是在日本手里。早在去年年初，当时的驻日大使王毅就通过非正规渠道邀请皇太子夫妇参加北京奥运会开幕式，4月温家宝总理访日，也正式邀请天皇、皇后出席北京奥运开幕式，据说中国已经准备好了日本皇族去参加奥运会开幕式的酒店，但是日本政府表示∶“现在一切未定”，因此胡锦涛访日时是否再邀请皇族出席北京奥运开幕式，将成外交难题。日本如以西藏问题为由拒绝派遣皇室和政府要人出席奥运会开幕式，中国面对西方世界就会显得更加孤立，而日本是否会在胡锦涛访日时以此为牌，换取中国在其他棘手问题上的让步，不得而知。