日本《反恐特别措施法》11月1日到期。日本政府要免于从印度洋撤回自卫队舰队，就必须通过新反恐法案。然而，日本执政的自由民主党总裁福田康夫和反对党民主党党首小泽一郎10月30日上午就新反恐法案展开的第一次面谈无果而终。作为控制日本参议院的最大反对党党首，小泽拒绝与福田合作推动国会通过这一法案。日本媒体报道，福田已开始考虑应民主党要求提前选举，以换得后者支持反恐法。
此前，在印度洋执行供油任务的日本海上自卫队舰船29日下午在阿拉伯海为一艘巴基斯坦军舰提供了燃料，完成最后一次海上供油作业。按计划，两艘日本舰船将于11月2日开始撤离印度洋。
最后一次供油
当地时间29日下午，海上自卫队补给舰“常磐”号在中东的阿拉伯海北部实施《反恐特别措施法》到期前的最后一次供油。
在警戒直升机和护卫舰“雾雨”号的护卫下，排水量8150吨的“常磐”号补给舰从阿拉伯海周边国家的一个港口出发，在洋面与一艘巴基斯坦海军驱逐舰会合。两艘舰艇保持大约40米距离并排前进，花费两小时完成了燃料和淡水补给。日本《每日新闻》报道，补给开始后，巴军舰打出表示“再见”的信号旗。“常磐”号70多名自卫队员登上甲板，欢呼致意，并演奏日本国歌。
无偿供油794次
2001年10月，日本国会通过有效期为两年的《反恐特别措施法》，以支援美英等国在阿富汗的军事行动。日本政府同年12月根据此法首次向海外派遣自卫队，为在印度洋活动的多国海军舰艇提供燃料及后勤保障服务。
这一法案此后经三度延长，即将于11月1日到期。日本防卫大臣石破茂已决定在11月2日零时前向印度洋上的海上自卫队下达撤回命令。
日本媒体报道，自2001年12月以来，海上自卫队共向印度洋派遣了59艘次舰艇和约1.1万人次的自卫队员，累计为11个国家的舰船无偿供油794次，供油总量约4.9亿升，其中美国军舰是最主要供油对象。此外还供应淡水7000吨。“常磐”号补给舰和“雾雨”号护卫舰今年7月离开日本前往印度洋执行任务。接到防卫大臣的命令后，两艘舰船预计11月2日即刻开始撤回，3周内返回日本。
负责供油任务的海上自卫队第六护卫舰队司令尾岛义贵29日说，有关国家高度评价自卫队的供油活动，“这说明我们的行动是正确的”。尾岛强调：“这一海域的航道对日本确保能源供应至关重要，日本自卫舰船在此出没本身就很重要。”
会谈未破僵局
日本政府本月17日向国会提交了新反恐法，希望尽快重新开展供油活动，但朝野对此分歧严重。有意见认为，自卫队舰船至少半年内无望重返印度洋。
为争取在野党支持，执政的自民党29日向控制参议院的民主党提出，举行福田康夫首相与民主党党首小泽一郎的党首会谈。双方最终同意30日上午在国会举行。
然而，30日的会谈无果而终。据日本共同社报道，自民党和民主党双方干事长和国会对策委员长在会谈初始列席，但基本未参与讨论。两名党首原定会谈两小时，实际大约1小时后即结束。福田会后告诉记者：“令人遗憾，我们未能达成共识。”
福田以“国内外原因”为由，希望民主党在国会临时会议上推动新反恐特别措施法案获得通过。他说：“我向他(小泽)解释当前形势，请他所属党派就新反恐法案予以合作。”
小泽则坚持，向海外派遣自卫队只允许在联合国活动范围内展开，而联合国未要求日本海上自卫队在印度洋开展补给燃料行动，因此反对通过新反恐特别措施法案。小泽会后告诉记者：“我告诉他(福田)，我不同意。我们要守原则，除非它属于联合国行动，否则我们不参与。”小泽会谈前就正式表态说，日本不应卷入“美国战争”。他承认，这次会谈陷入僵局。
法新社30日援引日本大学教授岩井智秋(音译)的话说，如果民主党控制的参议院坚持不通过新反恐法案，自民党执政联盟控制的众议院可能强行通过这一法案。
日本宪法规定，参议院否决的法案可以交众议院再次表决，一旦得到众议院三分之二以上议员赞同，同样生效。自民党联盟现掌握众议院三分之二以上席位。
考虑提前选举
福田说，新反恐法案问题“不易解决”。福田要求本周内两人再次会谈，小泽表示同意。
两名党首原定31日在国会展开首轮辩论。共同社援引官方消息人士的话说，相关人员已开始着手取消这项安排。
随着《反恐特别措施法》到期时间日益迫近，加之福田定于11月中旬访问美国，自民党正竭力寻求民主党合作。共同社说，福田和小泽会谈前，自民党内部开会达成共识，请福田谨慎考虑两项提议，即小泽所提的解散众议院、提前举行选举，以及一些议员所提的自民党和民主党结盟。福田会后说，他未和小泽讨论提前选举事宜，但就当前政治形势交换了意见。
日本共同社29日公布的最新民调显示，大多数受访者希望“明年上半年结束前”解散众议院；42.4%的受访者希望由民主党掌握政权，希望自民党继续掌权的为39.8%。
在海上自卫队的供油活动上，46.4%受访者认为应该“延长”，比上一次调查下降3.2个百分点；反对“延长”的达到42.9%，上升3.4个百分点。
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