缅甸经济，是中国的另一担忧。它不但没有持续发展，为中国提供扩大商业投资的机会，反而不断萎缩。20年前，中国领导人与经济学家还以为，扩大与缅甸在内的南部邻国的双边贸易，能大大推动西南省份的发展。目前看来，缅甸显然未发挥应有的作用。　

　　近几年，中国加大了在缅甸的投资力度，腊戌（Lashio），曼德勒（Mandalay）和穆塞（Muse）已变得与中国城市无异。过去两年里，在仰光扎根的中国企业如雨后春笋般冒了出来。在仰光口岸，中国公司还参与了免税出口区的建设。一位泰国华商说：“仰光的中餐馆越来越多，饭菜的质量比曼谷还好。”

　　在仰光经营着一家知名中餐馆的华商说，在缅甸遭遇经济萧条的几年前，大批中国工人与商人都离开仰光。“当时，餐馆的大陆客人直线下降。如今，不事先预定的话，客人很难找到位子。”

　　对中国领导人而言，缅甸已成为华南地区的商品输往海外的战略中转站。中国商品先经陆路运至仰光口岸，然后运往印度、中东甚至欧洲。目前，缅甸已开始整修那些经曼德勒衔接仰光与中国南部的、废旧的内陆公路。

　　此外，缅甸也正酝酿着修筑从北部同向印度东北部的公路。一位仰光的亚洲外交人士称，中国许诺赞助这一高速路工程，并提供4万名建筑工人。工程完工后，2万多名中国工人将留在那里，负责道路维护。

　　一位研究缅甸事务十多年的、驻曼谷的西方外交官说：“一切顺利的话，缅甸北部地区将成为中国人的天下，既有有政府官员和工人，又有货车司机和商人。”

　　在中国领导人眼里，缅甸不仅是个西南地区商品出口的关键中转站，也将为东部沿海发达地区的产品出口提供便利。

　　一位资深分析人士说：“抛弃传统的南海-马六甲海峡路线，转而利用这条缅甸-南亚-中东-欧洲的新线路，中国希望避免再走马六甲海峡拥挤的航道，也能避免遭遇那里气焰嚣张的海盗活动。”

　　中国认为，确保在缅甸投资的唯一方法便是加大投资。一位中国官员说：“过去半年多以来，中国鼓励与缅甸加强经贸关系。这涉及范围更广，能源领域尤为突出。”

　　在缅甸西部，中国已拥有不少油气项目，并计划修建陆上管道，将能源输往华南。在北部，中国还承诺出资，为缅甸兴建多个水电站。

　　当然，中国依然担心，若缅甸军政府未能实施政治改革，北京将难逃引火烧身的厄运。事实上，由于支持被国际社会孤立的缅甸、朝鲜、苏丹和津巴布韦等独裁国家，中国已承受了巨大压力。因此，中国开始积极发挥影响力，希望这些国家的政策能灵活一些。

　　缅甸，就是最好的例子。北京一直在幕后施压，要求军政府尽快引入政治与经济改革措施。

　　中国还要求军政府释放异议人士昂山素姬；不过，由于都拉隋曼上月对中国领导人说，她依然是个安全隐患，因此无法得到◆，北京方面也只好作罢。目前，中国还在幕后努力，希望实现美国与缅甸的秘密对话，以帮助缅甸打开受国际封锁的尴尬局面。

　　缅甸的核野心，让北京感到不安。5月15日，俄罗斯在与缅甸签署的核能协议中承诺，为后者建造一座核反应堆。中国政府对此表示不满，并警告说，未来若发生任何不测，莫指望北京会施出援手。

　　4月，缅甸宣布恢复与朝鲜中断24年的外交关系，同样令中国感到苦恼。来自中国政府的消息人士称：“北京已不再相信平壤，更对两个重要邻国背着自己恢复关系非常失望。”不过，中国仍作出了对此表示欢迎的姿态。

　　纵使有着这些不和谐的音符，中国仍视缅甸为其东南亚地区的重要盟友。出于某些原因，北京对美国在该地区的活动保持着高度的警惕，特别是在被它认为是“势力范围”的柬埔寨、越南和老挝。

　　泰国的局势，也让中国忧心忡忡：若11月举行全国大选，最老牌政党◆党很可能将重新上台。中国认为，泰国◆党是个彻头彻尾的亲美派，还曾威胁撕毁曼谷与北京签署的◆贸易协议。

　　在东南亚地区，中国的惟一可信赖的反美盟友就只剩缅甸了。这也就是为何北京日益意识到缅甸军政府的重要性，并屡屡巩固两国关系的原因。

　　尽管双方存在摩擦，但谁又不会因此危及过去六个月里努力营造的双边关系。也正是基于这一关系，中国才会不厌其烦地满足缅甸的种种需求。

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