正在悉尼参加亚太经合组织会议的美国总统布什7日表示，他邀请东盟领导人前往美国得克萨斯自家农场，除了缅甸，因为缅甸“参与的程度还有待考察”，并计划在那里举行首次美国—东盟峰会。

　　美将向东盟派驻大使

　　据《新京报》报道，布什是在与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南的领导人会面时作上述表示的。布什说：“我邀请东盟领导人在他们方便的时候前往得克萨斯。我非常希望能在那里招待你们。”他表示，他将在得克萨斯州的布什农场款待各位领导人。

　　布什说，美国-东盟峰会将讨论民主进程、反恐战争、扩展贸易、禽流感和气候变暖等议题。他说，“我同样很高兴地宣布，美国将在东盟派驻一个大使，这样我们就能保证，我们在过去建立的关系依然很牢固。”

　　白宫国家安全部门发言人戈登·约翰表示，所有的东盟领导人都接到了邀请，除了缅甸。因为缅甸“参与的程度还有待考察，”但布什会邀请一位来自缅甸的官员出席峰会。

　　除了出席峰会的7个东盟国家，东盟的其他成员还包括老挝、柬埔寨和缅甸。

　　新加坡峰会布什爽约

　　布什今年5月在白宫会晤到访的新加坡总理李显龙时就承诺，他将在前往出席亚太经合组织会议期间，在新加坡会晤东盟十国领导人。布什说，“今天，我和李总理谈及，美国不但要和新加坡保持密切接触，也要和东盟的我们的伙伴保持接触。”2007年也是美国同东盟建立对话伙伴关系30周年。

　　但两个月后，布什突然变卦。美国官员通知“美国—东盟峰会”主办国新加坡，表示因9月5日的峰会日期“不太方便”，所以布什将取消同东盟首脑们的首次峰会。消息一经传出，一些东盟外交官表示“感到失望”。

　　此次，布什在亚太经合组织会议期间会晤与会东盟国家领导人，并邀请东盟赴美，分析人士认为，这是布什为了挽回首次美国—东盟峰会爽约的负面影响。

　　美-东盟峰会为止“离美”倾向

　　分析认为，美此举可视为对俄“渗透”东南亚的回应，布什邀请东盟举行美国-东盟峰会，既有反恐需要，也为了遏制东盟可能的“离美”倾向。

　　东盟对中国崛起的感觉和判断有一个阶段性、跳跃性的发展。在2000年以前，东盟对中国的崛起基本上持比较怀疑的态度，或者恐慌的态度。后来由于中国加大对东盟政策的力度，让东盟感觉到中国的崛起并不一定给他们带来危害，而是带来更多的机遇，使东盟国家最后定下决心，积极发展同中国的关系，同时把中国的崛起当作一种机遇。所以说，从整体上来讲，中国的战略目标已经达到。东盟已经非常认可中国的崛起，同时接受中国的主导地位。

　　中国社科院研究员陶文钊认为，9·11事件发生后，布什对东南亚给予了更多关注，邀请东盟十国赴美召开峰会，一方面是对自己未能参加美国-东盟峰会的补偿，另一方面也是为了进一步巩固美国与东盟的关系。陶文钊指出，东盟在美国的亚太战略中处于非常重要的地位，除了日益增强的贸易往来外，巴厘岛爆炸等事件反映了东盟国家内伊斯兰极端主义的抬头，因此，美国也正在把印度尼西亚等国当作反恐的第二战场，为此必须同东盟国家强化关系。

　　也有分析人士认为，除了反恐需要外，美国强化与东盟关系也有遏制东盟离心倾向的意图。近年来，东盟倡导召开东亚峰会，把美国“摆到一边”，这很可能影响美国在东盟、甚至整个亚太地区的利益，因此，努力拉拢东盟，也就成为维护和巩固美国在亚太地区的利益的必然举措。此外，布什对东盟发出邀请的前一天，俄罗斯刚同印尼签下十亿美元军售协议，对该国军事影响力大幅提升，观察人士称，布什此举也可被视为对俄强化对东南亚影响力的回应。