核心提示：美国霍普金斯大学中亚—高加索研究所学者艾丽卡·马拉特分析认为，将近5000人参加演习，并且新型战机和坦克都投入到演习中。这些都说明此次演习已超越正常意义的反恐范畴。俄罗斯和中国正向外界炫耀军事能力和不断深化的军事联系。

 
美国在中亚的两个主要军事基地

　　6月27日，上海合作组织(简称“上合组织”)成员国2007年国防部长会议，在吉尔吉斯斯坦共和国首都比什凯克举行。中、俄、哈、吉、塔、乌六国国防部长发表联合声明，强调把中亚建成和平与稳定的地区。俄罗斯国防部长谢尔久科夫还宣布，8月上合组织“和平使命-2007”军演，将成为上海合作组织发展进程中的大事。随着上合组织影响不断扩大，美国对该组织的戒心也越来越强。近两年来，美国暗中搞了不少小动作。
　　
　　最初不把上合当回事 高级官员从来不表态
　　
　　2001年6月15日，上合组织正式成立，主要目标是联合打击六国边境范围内的“恐怖主义、极端主义和分裂主义”三股势力。上合组织一出现，就立刻跻身为亚洲地区人口最多、覆盖地域最广的区域性合作机制，开始在东亚和中亚地区发挥不可忽视的影响力。
　　
　　然而，美国最初并没有把上合组织放在眼里。当时布什政府上台不久，美国新保守主义盛极一时，对自己的力量优势极度崇拜。而俄罗斯和一些中亚国家当时经济状况正处在低谷。随着阿富汗战争的开打和“颜色革命”的浪潮，美国的势力大举侵入中亚。
　　
　　由于上合组织本身的宗旨也是打击恐怖主义，因此，美国对这个成长中的地区性组织并未过多关注。据了解，从上合组织的前身“五国会晤机制”建立的1996年算起，整整10年之间，美国从来没有发表过对上合组织的正式政策性文件，也没有采取过任何接触或者针对性的举动。
　　
　　据中国专家统计，美国部长级以上的官员，从来没有对上合组织发表过任何言论。而2005年以前，美国国会研究部关于中亚形势的历次报告中，对上合组织都是一笔带过，连美国国际关系的专家学者，对上合组织的研究也少之又少。
　　
　　申请成为观察员遭拒 美军被赶出上合国家
　　
　　到了2005年，形势发生戏剧性变化。美国突然宣布希望加入上合组织，成为观察员国家。专家指出，美国态度的大转弯来自于上合组织的迅猛发展。
　　
　　2003年，上合组织完成了初创阶段的各种制度建设，成立了执行机构、各种委员会和会晤机制，制定了章程和徽标，成为了一个真正意义上健全和完善的国际组织，对周边国家的吸引力大大增强。
　　
　　2004年，蒙古国申请成为上合组织第一个观察员国家。而到2005年，巴基斯坦、印度、伊朗等国也纷纷要求加入。上合组织的直接影响范围一下子扩到了整个中亚和南亚的广大地区。
　　
　　美国政府慌了神，开始正眼看待这个“不起眼”的组织。经过翻来覆去的观察，2005年7月，美国终于提出申请，希望成为上合组织的观察员。由于美国不属于中亚、南亚地区国家，最后遭到该组织拒绝。

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