朝核六方会谈堪称好事多磨。2007年3月19日召开的新一轮谈判，刚刚踢开了美国冻结朝鲜存于澳门汇业银行的资金这一绊脚石，没想到又被如何将这2,500万元美金转到他处朝鲜账目上的具体流程问题卡住了。中方坚称这不是会谈的阻碍，华盛顿上下也普遍认同了助理国务卿希尔从北京归来时带回的说法：问题是暂时的，无核化进程仍将继续。然而，事实是，六方会谈因此再度休会，美国专家入木三分地透视出：中、美、朝三方互信不足！

　　据《华盛顿观察》周刊报道，“六方会谈再次遇阻的事实表明，合理转移汇业银行的资金并没有人们原先想象得那么容易。朝鲜其实可以放下这一技术性障碍，继续谈判进程，但它拒绝这样做，这说明它与华盛顿和北京（中国银行这次也被牵连其中）之间都存在某种程度的不信任，”美国智库战略与国际问题研究中心“太平洋论坛”（Pacific Forum CSIS）总裁柯罗夫（Ralph A. Cossa）说。

　　这一不信任甚至让朝鲜重新界定鲜血凝成的“朝中友谊”。平壤在致力于跟美国发展双边关系的同时，其副外相金桂冠居然在华盛顿说：中国对朝鲜并没有什么影响力！大有将中国这个“诚实的中间人”撇在一边的意味。对此，美国斯坦福大学韩国研究项目的主任申起旭（Gi-Wook Shin）认为，朝鲜正处在意识形态与实际利益的矛盾当中。

　　“朝鲜的民族主义意识形态正在上升中，它蔑视外国对其的影响力，并努力销毁世界对它的这种认知。比如平壤称，建立在民族意识（minjok）基础上的韩朝合作应该取代美韩关系，这就等于将自己变成了韩国处理对外关系中的关键因素，”申起旭解释说，“但即使有这种强烈的意识形态做基础，朝鲜仍然离不开中国，与之有切不断的经济纽带。朝鲜几乎所有的原油都靠中国提供，同时，中国对朝鲜的援助是维持金正日政权的重要条件。另一方面，朝鲜长于在意识形态的名义下牺牲一些利益，这就是为什么金桂冠会在美国讲出这样的话。”

　　信任危机导致转帐不顺

　　3月14日，美国宣布完成对澳门汇业银行洗“黑钱”一事的调查，用体面的方式放开了对朝鲜资金问题的纠缠，允许汇业银行自行决定是否返还平壤被冻结已久的那2,500万美元，却想不到各方由于无法就资金的合理转移问题达成共识，不得不再次休会。朝鲜坚称，一定要先收到澳门汇业银行的款子，才肯回到谈判桌前。

　　“如果将上周六方会谈的休会归结为‘技术性问题’，无异于没有抓到要点。谈判再次遇阻说明朝鲜根本无意履行它之前的承诺，再次说明他们不想毁弃核项目。”华盛顿著名智库伍德罗·威尔逊国际中心（Woodrow Wilson Center）亚洲项目主任罗伯特·海塞威（Robert Hathaway）对《华盛顿观察》周刊说，“朝鲜的策略是将谈判尽量拖下去。为了达到这个目的，他们找寻各种骗人的借口（phoney excuses），试图逃避与其它五方进行实质性的谈判。与此同时，他们则在继续壮大自己的武器库。因此，我非常怀疑六方会谈能以协议的形式真的让朝鲜半岛实现无核化。”

　　美方早先在声明中写明，汇业银行将朝鲜存在那里的2,500万美元转入他们在中国银行的帐户。然而，中国银行在落实程序上还没有找到一种合适的转帐方式，同时又担心因背上接受“黑钱”的黑锅而损害其信用评级，因此接手迟疑。会谈延误让圈外人充满了怀疑与猜测，而作为当事人的中美双方，则认为自己已经尽力了。

　　中国外交部副部长武大伟3月22日说：“中国银行能不能承担起这个责任，我们需要同我们的银行部门商量。”而白宫新闻发言人说：“我们已经做了自己分内的事。”

　　“在这个具体的问题中，美国应该承担金融制裁政策遗留下的问题。”申起旭如是说，“这并不是说美国或是希尔有意拖延转帐过程，但是他们事先没有预料到这一连带的技术性问题。”

　　美国智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）访问学者、韩国统一研究院（Korea Institute for National Unification）高级研究员朴泂重（Park Hyeong Jung）告诉《华盛顿观察》周刊说，朝鲜、美国和中国都应该被批评，因为它们事先没有足够地理解这个转帐过程有多么复杂的程序，国际金融体系有多么严肃的规定。

　　申起旭从朝鲜的角度解读说，由于美朝双方的不信任由来已久，像这种所谓“缺乏诚意”的意外事件很容易发生。“我想，朝鲜是在利用这一事件考验美国的承诺或诚意。美国是否能妥善完成这一转帐过程对于朝鲜履行无核化协议是十分重要的”。

　　或许是意识到了这一点，本轮六方会谈休会后，中美为这一“技术性问题”奔波起来。3月25日，美国助理财政部长帮办格拉泽（Daniel Glaser）抵达北京，预计将商讨朝鲜被冻结资金的转账问题。

　　朝鲜撇开中国，美国不买账

　　3月初，美朝、日朝关系正常化会谈伴随着朝核问题转暖同时启动了，然而让人颇为吃惊的是，朝鲜副外相金桂冠在纽约除了和希尔会晤之外，还冒出惊人之语。金桂冠在美国外交委员会和朝鲜协会（The Korea Society）的午餐会上表示，中国对朝鲜并没有太大的影响力，希望美国不要把解决核问题的希望寄托在中国身上。据报，他批评说，美国依赖中国结果一无所获，“美国得到了什么？我们试射了导弹，进行了核试验，做了所有我们想做的事，中国什么也没有解决。”

　　作为一个十多年来一直负责核问题谈判的朝鲜高级官员，金桂冠在美国公开场合说出这样的话不能不引起关注。有人说金桂冠的话无非是让美国重视朝鲜，按朝鲜希望的那样一对一地商谈美朝关系。也有人认为他不过想给严肃的谈判加上些轻松的个人色彩。但本刊走访的专家则对他的表现并不惊讶。

　　柯罗夫认为，朝鲜并不想隐藏它与中国之间的任何不信任。朴泂重则认为，朝鲜这是故伎重施，又想分裂并支配中美这两个大国。过去，它也曾把这种伎俩运用在中国和前苏联之间，这回只是对象变成了华盛顿和北京。在朴泂重看来，朝鲜很可能读过了《华盛顿邮报》鲍勃·卡林（Bob Carlin）和其它学者的观点，看到美国人在思考如何向朝鲜送出真正的“胡萝卜”，于是自以为只要和美国邦交正常化，就能平衡中国对其的影响力。

　　在朴泂重眼中，平壤最害怕的是中美联手共同压自己妥协。自从去年朝鲜进行了核试验，希尔就重申，中美两国在朝核问题上合作得很好，一些核专家甚至主张中美应该在朝鲜半岛的问题上达成战略妥协。朝鲜也很聪明，他们不信任任何人，无论是中国还是美国。于是，他们极其小心地在两国之间斡旋，不和任何一方直接对抗。过去60年中，他们一直生活在与美国的对抗当中，但是，当他们面对近邻中国的发展时，不可能再坚持与美国为敌了。

[1] [2] 下一页