当前的欧盟与中国，处于一种什么样的关系？欧盟如何定位与中国的关系？这是很多人所关心的。
　　
　　在双方关系中，中国与老欧盟国家包括英法德意等国的关系还是主体，因为对华政策的动议大都来自这些国家。但新欧盟国家的影响力也不可忽视，因为欧盟内部的一些机制，使这些新国家可以从一定程度上制约欧盟的对华政策。
　　
　　欧中有多方面利益关系。概括地说，欧盟对中国的利益定位是经济贸易利益居首，战略利益居次。
　　
　　欧盟把经贸利益放在对华政策的首位既有历史因素，也有现实因素。欧盟国家悠久的经贸传统在很大程度上影响欧盟对外政策。从现实需要来说，欧盟大多是福利国家，要维持和发展这个体系，经济发展是重点。正因这样，欧盟对中国的经济崛起表示欢迎，因为中国发展已为世界经济整体发展注入新动力，欧盟各国都想从中获得最大的利益。
　　
　　实际上，多年来欧盟在努力发展和深化与中国的经贸关系。但这并不是说双方在经贸关系上总是利益一致。欧盟一方面想扩大在中国的市场，另一方面又对中国的出口经常设置障碍。
　　
　　欧盟对华的战略利益居次要地位，这里当然有地缘政治因素。欧盟远离中国，没有直接地缘利益之争。从这点来说，欧盟对华战略考量和美日等国不同。
　　
　　但一旦美国因素出现时，欧盟对华关系的战略考量就显得非常重要了。欧美具有相当制度化的战略关系，尤其体现在“北约”机制上。后冷战时期，“北约”的战略目标一是防俄国，二是防中国。近年来，“北约”试图向亚太地区发展，说明了这一点。
　　
　　在去年中国出台《反分裂国家法》后，美欧开始进行中国战略对话，希望在对华关系上，能协调关系和行动，这使欧盟很难解除对华武器禁运。一旦亚太地区发生不测，如果与中国有关，欧美仍有可能找到共同战略利益。
　　
　　那么，欧盟和中国的政治关系又是怎样呢？和美国一样，欧盟近来也盛行所谓的“中国不确定论”。根据这一说法，中国的崛起不可避免，但中国崛起的内政外交的方向则是不确定的。因此，在和中国交往，尤其是经贸交往的同时，必须用各种方式对中国施加影响，使其有可能朝着西方所希望的方向发展。
　　
　　对中国来说，要制定有效的欧盟战略，就必须对欧盟对华利益的认知有清醒认识。发展经贸关系仍是关键，用经贸关系来逐渐消化欧盟对华的战略关注。对欧盟中的“中国不确定论”，也必须加以关注，因为欧盟的中国认知影响其总体对华政策。中欧之间尽管已有很多方面的对话，但大都在经济、文化和技术层面。要减少欧盟对华的“不确定性”或增加其对华“确定性”，战略层面的对话不可或缺。
　　
　　(来源《环球时报》摘自9月5日《联合早报》，原题：中国在欧盟眼中的战略利益定位，作者郑永年)来源:人民网