近日，美国《华盛顿季刊》二○○五年夏季号发表乔治．华盛顿大学中国政策研究项目主任、政治和国际关系学教授、布鲁金斯学会高级研究员沈大伟（David　Shambaugh）撰写的文章，论述中美欧新战略三角的形成和它在全球事务中的重大作用。

　　这个文章的出现再次引起了世界的关注。中国人对此感到审慎乐观。而欧洲则愿意看到类似想法的出现。美国人则是怀着相对比较复杂的心态来看待这个问题的，他们既不愿意看到别的国家取得和自己接近的地位，但是却有无法冒巨大的危险来试图阻止这个进程的发生。由于三角形的稳定性是在二维空间里得到充足证明的，而国际关系恰恰和二维空间向量的关系有一定的类似性。这种情况下，可以认为三角关系是国际关系中最为稳定的关系了。这种稳定结构最适合充当世界力量金字塔的塔尖。在三角关系作为塔尖存在的世界格局下，很多问题都可以通过三方相互之间的利益妥协来取得协调。因此，在现实的政治的条件下，很多国家愿意生存在三极世界而不是一极二极或者四极。在三极条件下，这些国家多了很多的选择，而不需要做出那些类似要么服从要么毁灭的决定。

　　的确，从现在世界力量对比及发展趋势来看，中国、美国和欧盟成为世界实力金字塔的最高层并不是什么让人很惊讶的事情。毕竟，各个力量的发展还是有一定的规律可以寻找的。首先是美国，他是当今世界一号强国，其政治、经济和军事影响力绝对不能小看。而且在可预见的未来，这种地位也不会有很大的改变。中国想要实现一定程度的超越，还需要至少几代人的不懈努力。其次就是中国了，现在的中国国力日盛，已经成为一个在世界具有举足轻重影响力的大国。连美国也不得不重视中国的存在，并且把中国列为其未来的一个最主要对手。美国人这样做绝对不是没有根据的。按照中国的发展趋势，在不久的未来，中国对于美国在全球很多地区利益的挑战就显得不可避免了。因此，把中国列为三角之一显然并没有什么不妥。最后是欧盟。作为世界上最大的一个国家联盟，欧盟在世界上的也是很重要的。政治上，欧盟里面有两个联合国安理会常任理事国，并且拥有很多各种事物的选票。而经济上，欧盟应该是现在仅有的一个能和美国相抗衡的经济实体了。军事上，欧盟中也有不少军事强国，整体武装力量的作战能力还是相当可观的。

　　那么，世界三角的形成又是怎么与欧盟解除对华禁运联系到一起的呢？

　　关于欧盟对华武器禁运，这是一个八十年代的产物了。这个禁运主要是针对一系列军品和相关技术的对华出口进行限制。而这个东西早已经不适应时代发展的潮流了。随着中国经济的发展以及综合国力的增强，中国在世界上的地位不断得到提升。现在的世界可以这样认为，未来的中国成为世界的一等强国已经是一个不可动摇的事实了，只需要时间来证明了。不论欧盟是否解除对华军事制裁，中国的军事现代化步伐都已经不可能被阻挡了。如果继续将中国这样一个负责任的亚洲大国等同于苏丹或者缅甸显然是不符合中欧关系发展的大方向的。

　　其实，有很多文章都已经分析过了，欧洲也作出了声明了，那就是一旦对中国的军事禁运解除也不意味着中国将进口更多的欧洲武器。欧盟也将出台新的办法来限制自身对中国的军售。这也就是说，单单从军购的角度上来看，中国也并不能获得多少的好处。本身中国作为一个世界性的大国，也不可能买来国防现代化，路还是要靠我们自己走的。更何况我们还是有别的渠道可以获得一些我们所需要的先进技术，欧洲某些国家也依靠合理的文字游戏向中国出售需要的可以供军队使用的先进技术和装备。至于所谓中欧政治关系的改善，我就反问一句，如果不解除军事禁运，中欧关系就不改善了吗？这显然不是很现实。因此，可以得出这样一个结论，单单从现在各个国家提到台面上的东西来看，中国从欧盟解除军事禁运中获得的好处自然不会是很大的。

　　那么，是什么促使中国政府、美国政府以及欧盟的主要国家都如此关注解除对华军事禁运呢？因为他将成为一个历史的关键点，一个历史性的转折关键转折点。一个问题是很清楚的。欧盟现在并不能成为和美国成为平起平坐的一极。欧盟要想实现和美国的平起平坐就要实现更大程度的整合，这种整合必须更全面更彻底，政治、经济和军事的整合都要完成。现在的问题就在于整合的关键是各国政府的决心和对这个问题的充分认识。的确，欧盟成员国在这个问题是是有很大分歧的。有些国家对于解除军事禁运是持否定态度的。而美国也在这个问题上十分蛮横，干涉起了欧盟内部政治了。而中国则每次一提到欧盟就来一个我们希望欧盟早日解除对华军事军事禁运。是什么让解除对华军事禁运问题和台湾问题一样上镜呢？显然，这不是偶然的。

　　我对这个问题的看法就是，解除对华军事禁运不仅仅是一个技术问题，也不仅仅是一个政治问题，更不可能是一个经济问题，而是一个函盖多个方面的战略高度的问题。他涉及到欧盟整合的程度，也就是说甚至关系到了整个世界新三角确立的速度乃至整个世界未来的走势。或许有些人觉得我这个话说的有点大了。可是事实如此，不为个人意志为转移。

　　我们会过头来看一看，这个问题现在的重要程度更高了。在欧洲宪法在几个国家受挫之后，欧盟的批准制度也开始受到了质疑。需要欧盟全体成员共同批准才能通过议案的制度使得欧盟运作的难度大大上升了。可是欧盟各个成员国都是主权国家，当然将保留不接受一些议案的权力，这也是无可厚非的。欧盟各国首先是主权国家，其后才是欧盟成员，这是有个主次关系的。可想而知，欧洲宪法这样的对自身利益有着极大关系的议案既然第一次被否定了，那第二次再想通过难度也就不会小。这本来应该被视为欧洲团结合作象征的历史性事件现在却成了欧洲整合的一个最大难题。这凸显了欧盟的一些内在问题。一个最大的课题，在没有达成一致的情况下，欧盟国家究竟应该怎么处理类似问题。可以看到的是，关于欧洲宪法问题显然不是一个合适的突破口，欧盟想要借此实现整合的新境界已经不太可能了。由于整合本身的特殊性，所以需要一个相对比较大的问题并且有分歧的问题来实现整合才能体现其巨大的现实意义。当然，各个国家现阶段也都不会在悠关自身核心利益的问题上妥协退让的。而事实上，解除对华军事禁运的问题并不会对欧洲各个国家的核心利益有什么负面影响。因此，在这个问题上实现整合，其意义要大得多。欧盟各个成员国应该清楚，一个有世界影响力的实力体必须在某些重大问题上相互之间协调立场，以增加整个欧盟在世界上的分量。从另一个角度看，在此一重大事件中实现了意见的调和之后将为以后欧盟国家在三极外交中的另一些重大问题的内部调和打好基础。这样的欧盟才可能在未来世界金字塔顶的三极中找到自己的位置。

　　只能这样认为，如果有希望成为未来世界三极之一的欧盟不能在对另一极的问题上抵抗住美国的压力并实现自身内部的协调的话，那么这个实力体至少在这个时刻就还不能称为是一极。美国也明白，世界多极化的趋势不可逆转，现在美国运作 一个核心思想就是延缓其他极的崛起，为其应对多极化争取到足够的时间和空间。如果欧盟能够快速在解除对华军事禁运的问题上达成一致的话，那就意味着欧盟将加速自身的整合过程。这对美国未来战略显然也是一个极大的挑战。可以预见到，这样的整合本身就是一个姿态，是一种宣示。美国人自己也明白。因此，其极力阻止对华军事禁运的解除很大程度上就是出于这个方面的考虑。欧盟整合速度的延缓必将导致中国力量发挥出来的速度和效果的下降。这样的话，美国全球战略就领先中国和欧盟一招，在未来世界三角战略中获得了一个制高点。

　　中国和欧盟本身并不缺乏高深的战略学家，在这个问题上不可能看不清问题的实质。因为，中国和欧盟一些主要政治家都在为欧盟解除对华军事禁运而不断奔走。的确，有些欧洲国家的政治家在这个问题上还有些短视，导致了对华军事禁运的解除久拖不决。不过我们应该相信，欧洲的整合力量是强大的，有着长远眼光的欧洲政治家在整合问题上必将占据优势。欧洲的黎塞留是第一个系统进行实力外交的政治家，相信今天的欧盟仍然会出现黎塞留式的外交家，引领欧盟走向世界的制高点。文化上的近似却并不能改变美欧存在利益冲突的现实。中国人也该过来了，不要一味以文化来评判欧洲和美国的关系。历史潮流是不可能被改变的。三极化趋势是历史对现实的要求。

　　相信随着中国和欧盟国家交流的深入，双方之间的相互了解和经贸往来将进一步加深。以欧盟解除对华军事禁运为契机。欧盟将走上一条快速整合的道路。而中欧关系也将像直通车一样快速发展成为真正的基于理智和共同利益基础上的合理外交，共同在抑制美国世界霸权的道路上为全人类做出应用的贡献。