中俄近年来举行了不少联合演习，军事合作越来越多。两国都开始了对远东地区的战略转型。但是，在军事合作的背后，还有一些深层的东西值得我们研究。
　　
　　据俄罗斯媒体报道，从2006年6月1日起，俄国防部开始组建东方司令部。它设在布里亚特共和国的乌兰乌德市，下辖远东军区、西伯利亚军区和太平洋舰队。

　　从地缘政治环境看，远东地区是俄罗斯目前安全形势最好的地区。近年来，俄国防部曾多次组织远东军区、西伯利亚军区和太平洋舰队进行联合演习，积累了一定的经验。因此，利用原远东战区司令部的老班底组建地区司令部，不但有经验可以借鉴，还可以利用现有设施，节省开支。

　　在冷战时期，远东军区对苏军有着特殊的意义，因为苏联在这个方向上既防范美国，也防范中国。直到上世纪80年代，苏军的远东军区仍下辖26个师。在中苏边境的所有重要地区，苏联不但修筑了坚固工事，还部署了突入能力强的摩托化部队和坦克部队。苏联解体后，远东军区的重要性逐年下降。近年来，随着中俄战略伙伴关系的加强，特别是两国边境裁军协定生效后，俄罗斯大幅裁减了远东地区的驻军数量。目前，远东军区和西伯利亚军区只有15个陆军师，其中绝大多数部队都不是满编师，一个师只有三四千名官兵。除陆军和海军外，俄军在远东地区还部署有2个空防集团军、1个导弹集团军、1个航天发射场、1个空降兵训练中心，兵力约为俄军总兵力(110万人)的1／3。从武器装备性能看，远东地区俄军的主战装备基本是上世纪七八十年代苏联生产的，同欧洲地区俄军的装备并没有太大差别。

　　从兵力部署看，俄太平洋舰队和部署在堪察加半岛、南千岛群岛(日本称为“北方四岛”)、萨哈林岛的陆军部队主要是针对美国和日本的。部署在远东其他地区的空军、战略导弹部队也主要针对美日。而部署在西伯利亚和中俄边境地区的陆军部队则主要面向中国。受地理条件所限，远东地区的俄军仍在西伯利亚大铁路沿线部署，滨海地区仍是俄军部署的重点。目前，俄军的一些部队靠近中俄边境，但主要执行防御任务，对中国并不构成现实威胁。但它们在心理上似乎仍有一些“阴影”。例如，远东军区近年来解散了许多在二战中战功显赫的部队，却一直保留着参加过珍宝岛战斗的摩托化步兵团。

　　同欧洲地区的俄军相比，远东地区俄军的驻地比较分散，生活条件相对艰苦。部队营房也比较破旧，一些部队至今仍居住在上世纪二三十年代修建的营房里。

　　俄认为远东存在军事威胁

　　对于远东的安全形势，俄总参谋部曾公开表示，由于和邻国关系普遍得到改善，近期看不到在远东地区爆发大规模战争的可能性，但俄军仍不排除在远东爆发边境冲突和恐怖袭击的可能。近年来，俄军在远东举行了“东方—2003”、“机动—2004”等大规模演习。虽然俄军方公开表示，上述演习的假想敌是恐怖组织和恐怖分子，但从演习投入的兵力、演习地域及俄媒体报道来看，周边国家仍然是俄军的假想敌。否则，俄军不会兴师动众，从欧洲调兵来对付几个恐怖分子。

　　毋庸讳言，俄罗斯一直认为，其在远东地区面临的主要威胁来自美国和日本。近年来，美军开始调整海外兵力部署。美国在调整海外驻军方面，与减少欧洲驻军作法不同的是，不仅没有减少在亚太地区的驻军，还通过优化部署结构，使之更具进攻性。虽然外界认为，美军此举主要针对中国，但震慑俄罗斯的意图不言自明。

　　日本也对俄罗斯的远东军事存在比较担忧。由于历史宿怨和领土争端等现实矛盾，日本一直视俄罗斯为威胁。冷战期间，日本以苏联为假想敌，战略重点一直是“保卫北方”。在陆上自卫队方面，日本北部军区辖3个步兵师、1个装甲师、1个炮兵旅、1个防空导弹旅和1个工兵旅。在航空自卫队方面，北部部署了2个航空团，2个防空导弹群。冷战结束后，日本开始把朝鲜半岛和台湾海峡看成是可能威胁日本安全的地区，战略重点开始由北向西、南转移。但日本并没有过分削弱针对北方的防卫。分析家认为，如今，日本加强与美国的军事同盟、开始发展远程精确打击武器，无疑会对俄罗斯构成威胁。俄罗斯驻日本大使洛修科夫曾表示，日本以应付“朝鲜的威胁”为由谋求扩展军力，使邻国感到担忧。他还强调，俄军方目前正密切注视着日本在军事方面的所作所为。

　　除了美日，一些俄罗斯人对中国也很担心，尤其在远东地区。他们以“中国威胁论”、“中国人口扩张论”等论调要求政府防范中国。原俄军第一副总参谋长马尼洛夫就曾在《生意人报》上语出惊人，称其立下志愿，要消灭远东的“中国基因”。但从目前的情况来看，持这种观点的俄罗斯人并不是很多。
　　
　　远东在俄战略棋盘中的地位是不断变化的。它受到俄罗斯国力、军力以及美俄关系等诸多因素的影响。现在，随着美国战略重心东移，俄罗斯也重新认识到了远东的重要地位。可以预期，俄会逐步加强在远东的军事存在。至于这种军事存在对亚洲安全格局会产生多大的影响，还有待观察。

　　自1997年以来，中俄两军总参谋部磋商每年轮流在两国首都举行，此次为第十轮磋商。总参谋部磋商已成为中俄两军增强相互信任、巩固交流与合作的重要机制之一。

　　中印也在走向新型的军事互信之路。军事合作日渐增多。但也有些东西值得思考。
　　
　　印度媒体声称，在过去一年内，在中印边界地段中国陆军及空军共发生大大小小的“侵入”印度边境事件27次。印度国防分析研究所的中国军事问题专家谢刚指出，中印军事谅解备忘录将有助于推动两国之间“建立信任措施”(CBMs)以及消除怀疑，这些预防性的“建立信任措施”将会有助于预防两国军人发生冲突。“希望彼此能够理解各自在安全问题上的关切”，这是中印朋友在国际交流场合中经常提出的一个问题。尽管双方注意到这个问题，但一到关键场合，双方多半只顾强调本国的“担忧”，而很少会对对方的“关切”予以解释。不过，此次在印度防长访华前夕出现了一些引人关注的新迹象，其一就是印度政府宣布推迟试射“烈火-3”。“烈火”-3型是一个射程能够把中国大部分地区作为目标射程的导弹，几年前印度就说要试射，但直到上个月，印度航天科学家才正式表明“一切准备完毕，只要政府一声令下便可点火发射”。就在印度人翘首等待“烈火”-3的发射时，印度政府却宣布推迟试射。《印度斯坦时报》认为，印方在普拉纳布•穆克吉访华前取消此发射计划可能是考虑到不想到刺激中国，该报文章指出，“如果是这样的话，那末这可能是‘最谨慎的和最深思熟虑的步骤’”。

　　在普拉纳布这次访华中，印方在一些安全敏感问题上的确表现出与以往完全不同的态度。例如，以往印度非常关注中国的军事现代化，总是指责中国的军事现代化将对印度安全构成威胁。而普拉纳布在访华期间向中国传递了新鲜的信息。他在就中国的军事现代化问题发表演说时表示，“我们重申不应该把军事改革看成是对对方的威胁。”“未来我们将会有更多军事信息交流。印度不能总是担心‘中国的军事扩张’。军事现代化是每个国家都在进行的过程。”2006年5月24日，就在印度防长访华之前，以美国太平洋舰队司令加里为首的美国海军代表团访问了新德里，印美海军就未来的合作达成了一个共识，而这个共识便涉及中国：在未来印美合作中，需要多同中国海军接触，以便获得中国的长期海洋意图。早些时候，印度海军司令普拉卡什表示，“我们很想了解中国的长期意图是什么，但是我们没有与中国人民解放军建立更好的关系。”对于印度防长访华，印度安全问题专家也提出了一些值得关注的看法。印度防务问题专家苏巴什•卡比拉强调，并非中国的军事现代化在推动印度与美国进行战略拥抱，促使印美接近的原因在于中国与巴基斯坦“无限制的战略联系”。印度地缘问题专家纳拉帕特也向本报记者指出，实际上，北京增加对巴基斯坦的任何援助都会帮助在印度的那股希望看到印度加入反华联合的势力。
　　
　　尽管目前中国和印度海军已经举行过两次具有实质性内容的联合军演，但是陆军的交流还只限于边界友好会晤以及登山探险，两国空军迄今亦未有过任何空中接触。上任两年的印度国防部长普拉纳布一直试图扭转这种状况。而这次签署的军事谅解备忘录，正是旨在使今后中印两国在军事训练、演习以及人员来往等各方面向规范化、长期化和扩大化方向发展。