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在世界大国的多边博弈中,美俄不断交恶让人不禁想到,俄罗斯是否会由此转向东方,与中国进一步走近,携手改变东北亚的战略格局。对此,美国堪萨斯州立大学(Kansas State University)俄罗斯问题专家戴尔·赫斯伯灵(Dale Herspring)认为,俄罗斯心中有数,中国对它的依赖多于它对中国的需要。俄罗斯正凭借石油自己在国际舞台站立起来。
“全球石油价格的上升让俄罗斯更有机会舒展它的肌肉,越发显出其用武之地。”赫斯伯灵对《华盛顿观察》周刊说,“某种程度而言,莫斯科正在占据中东在国际关系中的地位,同时把欧洲、中国和印度挤到被动的角落。这几个地区都需要来自俄罗斯――全球第二大石油储藏地的‘黑金’。因此,莫斯科拥有了主动性,它想抬一抬油价,乌克兰、欧洲或其他国家除了抱怨没有别的方法。”
切尼拉开新冷战“铁幕”?
“在当今的俄罗斯,反对改革的人们正在伺机颠覆过去10年所取得的成果。俄罗斯政府在不公正、不恰当地限制本国人民的权利,这会影响俄与其它国家的关系。”目前正在东欧三国访问的切尼副总统在出席波罗的海和黑海国家领导人会议时,不忘仔细敲打俄罗斯一番。他甚至含蓄地表示,虽然没有人相信俄罗斯注定将成为一个敌人,但它现在正面临着抉择。
当然,副总统的一次讲话并不能完全代表美国的官方外交政策。负责欧亚事务的美国助理国务卿丹尼尔·福瑞德(Daniel Fried) 5月1日仍坚持说,“客观地讲,美俄间并没有紧张的关系。我们不相信俄罗斯民主已经迷失掉了。两国有很多理由进行合作,美国只能把俄罗斯当作有潜力的合作伙伴。”然而,华盛顿泛起美俄关系恶化的气息已经有一段时间了。
在布什第一任期,中美、俄美关系的好转要拜9.11事件所赐。美国的外交战略重点在9.11转向中东和反恐,而普京也十分大度,成为9.11恐怖主义袭击事件之后第一个打电话慰问美国的外国领导人。美俄关系借着9.11后美国对外政策重点的偏移而走向缓解,俄罗斯还允许美国进攻阿富汗时进入自己在中亚的势力范围,甚至开放自己的领空便于美国在海外执行反恐任务,以显示合作的诚意。
美俄关系从2006年1月起就开始明显走下坡路。切尼在白宫邀集俄罗斯问题专家,重新评价美俄关系,赖斯也在国务院开会,架势仿佛回到了布什第一任期刚开始的几个月。当时,才坐上总统宝座的布什推翻了克林顿政府对中国和俄罗斯的政策,外交姿态变得十分强硬,甚至驱逐了41名俄罗斯驻美的外交官,以表达俄向伊朗出售武器的不满。
美国大学俄罗斯分校(American University in Moscow)校长爱德华·洛赞斯盖洛赞斯盖则认为美俄关系走向恶性循环的首要原因是,华盛顿里十分活跃的反俄院外活动集团。这些院外活动集团有一套自己的议事章程,从不把美国在远东的地缘政治利益放在考虑范畴。
“(另外,)能源作为一种国际舞台的政治武器腾空而起,中国和印度两个经济迅速成长的大国助长了这一趋势。而俄罗斯则占据了这一新现象中的优势地位。”洛赞斯盖对《华盛顿观察》周刊说,“华盛顿的最高级官员在讲到美俄关系时,措辞矛盾,给人的印象是,美国尚没有一套清楚的对俄政策。但是,似乎美国决策层已经决定要应对现状。”
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