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这些智囊机构是美国特色的决策圈中一个引人注目的角色，他们的思想往往是决策者政策理念的主要来源，而这些带有煽动色彩的“假想敌预测”通常也被五角大楼别有用心追捧，从而在很大程度上带动未来美国政策的走向。
美国需正视“中国的意图”
《中国的潜艇挑战》的作者约翰·谭慎格，是美国传统基金研究会亚洲研究中心的高级研究员，主要研究方向是美国在中国大陆、台湾问题上的政策。谭慎格曾在美国驻台办事处、冰岛、中国大陆和1997年之前的香港等地多年工作。他也在华盛顿的政府部门工作过，曾担任智囊研究部门（ＩＮＲ）的首席中国问题研究专家。
美国卫星拍摄的中国潜艇基地
文章称，到2025年，中国的海军力量很有可能成为太平洋上一只拥有统治力的武装舰队。根据一些专家的评估，中国海军部署在太平洋的攻击型潜艇的数量将会超过美国海军的潜艇，数量对比可能达到51。而且中国海军的弹道导弹核潜艇将有能力潜行游弋到美国的西海岸一艘该型潜艇能牵制两艘美国海军的攻击型潜艇。同时，美国将很可能不得不建造充足的潜艇去应对这种挑战。
文章引用了前不久在华盛顿亚洲事务部门发起的一场讨论中，美国海军太平洋舰队的指挥官、海军上将盖瑞·鲁格海德的发言：“总有人问我有关中国威胁的问题，我回答说，‘它不是一种威胁’，因为你必须通过两个方面才能认为它是一种威胁，那就是它拥有的能力和意图。毫无疑问，中国人民解放军海军正在加速现代化，并建造各种舰只以增强实力，其作战机动性能也大幅度提高，但是他们的意图是什么呢？”
而在今年发布的四年一度的五角大楼《防卫评估报告》（ＱＤＲ）中是这样描述中国的意图的：
“应中国领导人的要求，发展军事力量以防台湾问题出现不可预测的情况，中国的军事现代化从上世纪90年代中后期开始加速。中国军事建设的速度和范围已经使该地区的军事力量平衡发生了改变。中国可能还在继续向高技术、不对称军事作战能力等方面进行大规模投入，中国军方还重点强调电子作战和网络作战的能力；反空间军事行动和武器装备；弹道导弹和巡航导弹；先进的综合防空系统；下一代水雷；先进的潜艇；现代化的陆地机动和海基战略核打击能力；以及非常精巧先进的无人飞行器……”
根据五角大楼公布的本年度《中国军力报告》中的重点摘要中国的特定意图是“在有可能发生的台海危机中，有能力反制可能存在的第三方，这包括潜在的美国因素”。报告还表示，“在台湾的有条件‘投降’之前，阻止、击败或延迟外国力量的干涉，是北京策略的重要目标”。为了能够达到这个目标，中国正在扩张它的“弹道导弹（包括远程和近程范围）、巡航导弹、潜艇、先进的战机和其他的现代化作战系统”。
成长中的潜艇力量是达成中国海洋目标的工具
在今年的《中国军力报告》中，五角大楼引用了一位解放军将领的话，断言中国一定要“打破国际军事力量对中国海上战略安全的封锁，只有当我们打破这种封锁的时候，我们才能够谈论中国的提升……为了能够迅速发展提升中国必须在未来的发展中经过海洋的磨砺，最终走向海洋更远的目标”。谭慎格指出，特别是中国海军和它的潜艇舰队，是达成这个目标的主要工具。在亚太区域内，潜艇作战将成为中国战争策略的首要核心。
中国海军元级新潜
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