题记：众所周知，和平宪法给日本带来了几十年的和平与繁荣，也有利于亚洲的和平与稳定。进入新世纪以来，伴随着日本国内不断高涨的“调整防卫和安全战略”的呼声，一方面，积极通过各种途径和渠道参加国际事务，增加海外派兵；另一方面，在美国“鹰”派政府的精心“呵护”下，不断出台这样或那样的“法律条文”，试图要冲破和架空和平宪法的束缚。这一系列的做法，无疑会进一步助长日本军国主义的嚣张气焰，使其发展军事大国的行动愈演愈烈。
日本政府多次向世界表示，日本不会成为军事大国，更不会军国主义化。确实，现在的日本还没有军国主义化，但是，从日本的近代历史看，军事大国化、对外扩张是日本的国策，特别是上世纪进入90年代后，亚洲各国之间的关系整体趋向缓和，而日本的军备却逆势激增，日本的军事目的不言而喻。因此，日本军国主义化已成为一种趋势，并日益成为一种若隐若现的现实。事实上，日本军国主义化的主要障碍是和平宪法的约束。《日本国宪法》第9条规定：“永远放弃作为国家主权发动战争、以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其它战争力量，不承认国家的交战权。”日本宪法正是因为这项内容而被称为“和平宪法”。
修改宪法：为走向军事大国扫清障碍。完全偏离和平宪法轨道
日本政府认为，随着日本经济实力的强大和国际地位的提高，和平宪法已越来越不适应日本未来发展的需要，修改和平宪法大势所趋。因此，修宪是新世纪摆在日本政府和国民面前最重大的政治课程。
众所周知，现行的日本宪法第9条明确规定放弃开战的权利和禁止拥有军队。日本军国主义在第二次世界大战中发动侵略战争，给亚洲人民造成了深重的灾难。由美国战后帮日本草拟的这部和平宪法，本身就是对日本强加性的约束和惩戒，它既代表着日本不光彩的过去，同时又警示着日本的现在。令亚洲人民感到不安的是，日本未能彻底清算和反省侵略战争责任。一些政治势力体会不到和平宪法给日本的重新崛起奠定了基础，反视之为束缚，极力推动修宪、扩军。如，不承认国家的交战权，就不能向海外派兵，但是1992年日本国会通过的《联合国维持和平行动合作法案》实际上就承认了日本军队向海外派兵的权力——出兵海外合法化。1999年4月通过的《自卫队修改案》和《日美物品劳役相互提供协定修改案》规定：出于救助驻外日本人的需要，可以派自卫队舰艇到任何一个有日本人的地方；还有一个潜在的意义：不管是否会引发与日本人所在国的战争，日本军队都可以去；美国在亚洲任何一个地方发动战争时，日本应该成为美国军队的大本营和盟军，美国军队打到哪里，日本军队就打到哪里。其实质就是绕过宪法而确立了日本军队的交战权。特别是，布什政府利用“9·11”事件加紧推行霸权主义，日本则乘机搭载美国的反恐“战车”，借助海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争，先出钱、后出兵，在突破和平宪法的道路上越走越远。
近年来，自民党加紧推动修改宪法，以突破第9条限制的进程。自民党推出的新宪法草案，删除了“和平宪法”第9条第2项有关不保持战争力量、不拥有军队的条文，改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。新的第2项第3款规定：“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动以及在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动。”如果照这样修改，日本将彻底改变不进行战争的原则立场，意味着“和平宪法”将成为一纸空文。这无不在说明，日本政府正在向战后最大的“政治禁区”和平宪法开刀，已完全偏离了和平宪法的轨道。然而，一旦修宪成功，日本在国际上的诚信将因背弃和平宪法的承诺而大打折扣，将为日本明目张胆地走向军事大国扫清障碍，它对日本同中韩及亚洲其它国家的关系也将产生深远影响。
确立“有事”法制：为军事发展松绑，力图架空和平宪法
早在2004年6月14日，日本参议院通过的《支援美军活动顺利化法案》、《利用特定公共设施法案》、《限制海上运送军用品法案》、《保护国民法案》、《处罚严重违反国际人道法行为法案》、《对待俘虏法案》和《修改自卫队法法案》“有事”法制七法案使日本的战争立法基本完备。
“有事”在日语中是对“战争”、“动乱”事态的委婉说法。只要简单回顾一下近10年的情况，人们就会发现，日本军事向外发展的每一步都是通过制定和修改法律来实现的。1992年，日本通过“向海外派兵法”，使得自卫队迈出国门，走向世界。此后，日本对自卫队法进行了多次修改，放宽了自卫队在海外执行任务时使用武器的限制。1999年，日本通过了“周边事态法”，使得自卫队可以在出现所谓“周边事态”时配合美国的军事行动。2001年，日本制定了“反恐怖特别措施法”等三项法案，使得自卫队可以以反恐的名义赴海外行动。使日本向海外派兵继上世纪90年代初向波斯湾派扫雷部队和派兵柬埔寨维和后，在海外采取军事行动的理由和范围进一步扩大，实现了在阿富汗战争期间派遣日本海军协助美军的战时海外派兵企图。日本政府追求的海外派兵因此又前进了一大步，实现了“从战争发生后向海外派兵到战争进行中向海外派兵”的突破。
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