中国八一建军节这一天,日本内阁通过了二零零六年日本防卫白皮书。书中渲染中国军费连续十八年呈两位数激增,惊呼再过两年中国军费将超过日本,又高调指陈中国军机百余次接近日本领空等,宣扬「中国军事威胁论」,也推高中日军事关系的紧张气氛。
白皮书始终是日本军事动向的风向标。与去年相比,今年的白皮书虽然版面缩小,页数也减了十八页,但书中的军情动向却十分明显。其一是明确阐述建立新世纪日美军事同盟的「划时代意义」,提出了迅速而彻底地推进日美军事一体化。其二是要将防卫厅从原来的内阁府中独立出来,升格为防卫省,并计划修改自卫队法,扩大自卫队在海外的活动空间,把自卫队打造成名副其实的国防军。三是视朝鲜和中国为假想敌,以中国军费激增为由,渲染中国军事威胁。
防卫白皮书首次用一个独立章节、共四十八页的篇幅论述日美军事同盟关系的重大调整,提出了分三个阶段全面落实针对东北亚和「台海有事」的共同战略目标。日本将通过配合驻日美军整编,加快自身海陆空军事力量的整合,提前构建反弹道导弹防御系统,实现与美军共建联合司令部,制定共同作战计划,共同调整军力配置以及共用军事基地,共享军事情报,迅速并彻底地完成日本军事一体化。这是日本对战后六十年来坚持专守防卫的军事战略最重大的突破,事实上将把日本打造成为全面控制亚洲的军事战略据点,以及遏制中国的「前哨阵地」,这将对亚洲及东亚的军事战略格局产生重大影响。
今年的白皮书仍以较大篇幅论述中国军费不透明的问题,提出「应慎重判断,解放军现代化的目标,是否已经超出其所需的国家防卫范畴」,强调需密切注意中国军方的动向。白皮书还特别指出,中国军费已连续十八年呈两位数激增,如此下去,将在二零零八年超过日本的国防预算,要求中国提高军力透明度。
日本军机紧急出动
同时,白皮书特别列表展示日本军机紧急升空应对外国军机的情况。据统计,至今年三月底,日本军机紧急出动升空数达二百二十九架次,较前年度激增六成。其中应对中国军机的紧急事态共有一百零七架次,比前年度增加近九倍。另外,书中还提出须高度注意中国军舰在东海的活动,对中国的军事威胁表示警戒。
中国和日本的军事力量,哪一方更具威胁性?毕业于日本防卫大学的前日本防卫厅长官中谷元八月三日在东京接受了亚洲周刊的专访。他说,今年的白皮书确实特别强调要注意中国的军事力量。因为今年中国的军事预算又比前年增长了百分之十四点七,已连续十八年以超过百分之十的速度递增,「中国军费平均每五年翻一番,十八年来增长了十三倍,这样快速增长当然会引起日本的警惕」。现为执政自民党安全保障调查会代理会长的中谷元说,日本非常关注中国两年一度发表的军事白皮书,但中方白皮书只是人事费用、基本开支和装备总额的笼统报告,没有关于军事装备的保有情况、部队编制、管理和训练的详细介绍。他希望中方今后应增加军费军力的透明度,更全面更具体的公开中国军费及军费的情况。
中谷元强调说,中国目前拥有核武器、中远程和洲际导弹,并开始研究非液体的固体导弹。在东海,中方潜艇和海洋调查活动都在事先未通告日方的情况下进行,这些当然会增加日本对中国军事威胁的顾虑。日方也在加强对中国出口技术设备的管制,防止被中国转用于军事导弹研发。作为日本军事战略政策操盘手之一的中谷元,其看法不仅与日本政府的军事白皮书十分吻合,而且显示了一批日本「国防派」议员对中国军事力量的警惕。
三年前曾任日本防卫厅长官的少壮派议员石破茂也批评中国军力的不透明,他引用美国防部评估「中国实际投入的军费为公布之三倍」,指中国并没有将大量军事研发费用归入军事预算。石破茂认为,围绕着东海油田和钓鱼岛问题和日中政治关系的紧张,中国海军军舰和军机频频出现在上述地区,这当然会令日本感到来自中国的军事威胁。
石破茂认为,中国解放军虽然规模庞大,但战力犹如「纸老虎」,远远不如日本。这位前日本最高军事长官说,一旦日中发生军事冲突,掌握制空权最为重要。中国的战斗机多数是老式的,属乌合之众,能与日本F-15战斗机匹敌的中国苏式27、苏式30的战机并不多,训练也差。最为致命的是,中国至今没有高性能的空中预警机,谈不上制空优势。另外,日本还拥有四艘对空作战能力极优的「宙斯顿」舰,另一艘也在建造中,而中国至今仍无一艘类似军舰。中国的潜艇数量虽多,但航行的噪音很大,非常容易被发现。所以,不能想像这些潜艇能够有效地包围美军航母或日本的「宙斯顿」舰并实施有效的攻击。日本对潜艇的发现、跟踪能力世界第一。
石破茂还举例透露,在去年八月中俄以登岛为目标的联合军事演习中,竟发生了有两辆水陆两用坦克的沉没事故,造成八名士兵死亡。在空降军演中,俄军能从四百米高度空降,但中方限于安全和技术,只能从八百米处实施空降,时间长而且落点分散,并造成了二十多名士兵未战就负伤。石破茂说,「所以,如果一旦日中发生钓鱼岛之类的军事争夺,中国军队没有优势可言,更不可能维持占领」。
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