2004年3月，英国国防部将FRES的研制目标定为“使英军地面部队能通过网络化平台，增强快速介入，灵活作战和机动支援的能力，在战场感知、指挥控制、精确交战、生存能力、机动能力和使用效率上占有优势”，并对FRES提出了快速奏效、作战、多功能和隐身4个方面的关键要求，以及11项“关键用户需求”。

　　在最初构思时，FRES被设想为一种主要用于常规高强度作战的装备。然而最近几年，由于在阿富汗和伊拉克的非对称战场上遇到了许多更难以对付的威胁，英军不得不对FRES的生存能力提出更高要求。3年前，英国国防部希望FRES是一个装甲车族，各型车辆的全重均在17吨左右；但目前至少包括通用车辆、侦察车辆和重型车辆(用于火力支援和机动支援)3个车族，通用车辆的全重增加到27～30吨，并放弃了用C-130运输机空运FRES车辆的想法，而改用更大型的A400M运输机。

　　按照英国陆军的设想，配备FRES的机械化旅应成为“机动支援旅”，既能用来支援装甲旅，又能在维持和平行动中部署。除了生存力、车辆内部空间、战术与作战机动性、发电能力以及信息获取能力这些关键需求外，对FRES最核心的需求是服役期间的升级能力。为了利于未来改进，要求FRES在结构和功能方面留有余地，尤其它的电子体系结构必须是开放式的，便于集成各种电子设备和传感器。

　　英国国防部认为，FRES面临着许多挑战。一是车载系统的复杂程度“与小型飞机相当”，必须采用开放式体系结构以便于未来升级；二是车辆全重，直接影响到它能否空运这一关键用户需求；三是车辆在寿命期中的维护和未来的升级，将极大影响其全寿期成本和经济可承受性，必须一开始就考虑这些问题；四是恶劣的使用环境加上系统的复杂性，大大增加了研制工程的难度；五是英国陆军现有装甲车辆的服役时间已经很长了，要求尽快交付FRES。

　　采办策略的调整

　　面对上述挑战，英国国防部为FRES采办策略设定了几条关键原则。一是必须与英国“国防工业战略”的主旨保持一致；二是知识产权和设计资料必须留在国内，由英国国防部控制；三是“全寿命”采办，在从采办、服役、升级到最终退役的全寿命周期内，以最佳的资金效益提供性能尽可能优异的FRES；四是首先研制通用车辆(FRESUV)。为降低研制成本和风险，通用车辆将采用已投产或处于研制最后阶段、在验证试验中胜出的底盘，以此为基础进行改进并安装车载系统。

　　英国国防部吸取从“未来航空母舰”计划中获得的有益经验，决定FRES的采办采取“联盟”策略，即以英国国防部为客户、在“大系统集成商”(SOSI)的支持下发展FRES。SOSI领导和管理由国内外的车辆设计、系统集成和制造企业组成的研发团队，共同交付FRES平台和子系统。SOSI和研发团队的成员必须是英国本土企业，通过商业竞争选出；FRES的知识产权必须交给英国政府，并为在英国本土制造FRES提供便利。英国国防部认为，英国掌握FRES的知识产权，不仅有利于在期内对FRES进行升级以满足未来非对称作战的需求，而且有利于英国企业在海外装甲车辆市场占据一席之地。

　　FRES项目采购的车辆数量和车型，自2004年以来一直变化不定，目前定下的采购数量是3775辆。采购的车型为；重27～30吨的通用车辆(1类)2000辆以上；重20～25吨的侦察车辆(2类)约800辆；重30～40吨的重型车辆(3类)约550辆。但这种分类方法及各类车辆的数量很可能发生变化。通用车辆将率先从2012年开始服役，侦察车从2014年开始服役，最后，重型车辆从2016～2017年开始服役。通用车辆已经明确为8×8轮式车辆，侦察车很可能是履带式车辆，重型车辆基本可以肯定是履带式车辆。

　　随着采办策略的调整，FRES的经费也相应变化。在第一阶段，英国国防部就已经为其开支了3.39亿美元。根据审计委员会的评估，在第二阶段还将开支9.39亿美元。

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