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军工业开放不止将年增军费数百上千亿必将使中国军工企业出现世界级巨头
--论军工业开放抗衡美限制对华军售的作用、增加中国引导世界科技革命产业革命机会等十大利弊及如何兴利除弊防患
没有想到国防科工委、发改委和国资委昨天6月22日公布的《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》,在军坛引起了看似不必要但很重要的激辩、甚至招致部分人士的激烈反对。笔者叶剑简单谈一下有关观点,供大家参考。主要是军工企业对内外开放的十大利弊、利大于弊。
第一、有利于调动更多社会力量参与发展军工、深化军工企业的改革
关于民企参与承包承接军品的设计、开发、制造,国家去年即有新文件新政策。这有助于调动社会力量参与军事建设,对于军工企业的现有科研、开发、生产力量,带来巨大的补充。这是一个巨大的政策进步。但只是一步,还只是处于事务层面、业务层面、项目层面。《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》,可以说是进了一步,已经达到了企业性质、经营管理机制、资本投入和资本运作等更高层面。股份制的运作,尤其是上市公司的相对较为严格的信息披露制度等管理制度,将更多增强军工企业经营管理的市场化、规范化、高效化、企业效益最大化、社会效益最大化。
第二、有利于调动社会资金参与军工业发展,至少相当于年增军费数百亿元甚至上千亿,有助于中国军工企业中出现世界级的巨头
股份化和股份制,本身是一个融资制度,是集中社会力量办大事办大项目的制度。军工企业股份化、对于内资或者外资发行股份,等于向内资和外资融资、直接筹资。按照中国内地股市现有大约30多加军工或准军工企业的数目计算,一年最大再融资量目前可以达到一百亿元左右。相当于来于民间的军费。如果未来再上市30~60家军工企业或准军工企业,则一年相当于增加来于民间的军费投入,可以达到数百亿元乃至上千亿元。这对于中国的军费是极大的补充。(这也是我们坚持一定要发展一个强健、稳定、持久发展的中国股市的原因之一)。股份制和股市是一个好东西,从资本扩张等方面帮助美国做大做强了波音、可口可乐等各个行业的世界级大企业,中国利用股份制做大做强军工企业的路程,才刚起步,需要追赶。
第三、有利于调动军工企业职工的积极性,增加军工企业的高科技人才收入,留得住人才、吸引人才、能发挥人才
股份化之后,企业资本金增强,管理制度改变,则企业职工的收入可以更多同上市公司的标准接轨。从而提高军工企业高科技人才的待遇。从而实现能吸引人才、留得住人才、能发挥人才的目标。数年前的军坛上,流行部队到高校招收不到人才的搞笑帖子,清华等的学生一听部队的待遇只有一千左右只能掉头而去,这种情况,在06年军队涨工资八成之后应该已经部分改观,在军工企业股份化之后还将更大改观。尤其是:人才队伍的凝聚,历来是最重要的。这离不开注入资金和改制。军工企业现有的报酬制度,不能再让高科技人员寒心了。
第四、有利于增加中国军火市场对于外资的魅力,调动国际合作的力量,有利于进一步抗衡美国的对华军售限制
对于外资而言,打开军工企业的合作之门(注意不是大门是有限制有选择的),等于增加了进入庞大的中国军火市场的机会,是一个极大的诱惑。美国限制军品、军事技术流入中国,可以,他限制中国本身也是限制他自己的市场范围、减小了他的市场份额。这个市场,你美国人不来,欧洲人会来,欧洲人已经在直升机等诸多项目上同中国合作。欧洲人不来,俄罗斯人也会来。因此,不但要搞中外合资的军工企业,还要办好、办红火、办得美国人眼红。美国人不来,美国人不开放军售及解禁高科技销售禁令,迟早后悔。
第五、有利于中国军工企业增加灵活多样的对外合作方式、加快技术进步、增加国际竞争力、创汇力,加快瓜分国际军火市场
承接上款,军工业对内外开放,增加了灵活多样的对外合作方式,同样应该推动。这已经不只是一个外汇多寡的问题、投资多少的问题,还涉及设计、技术、设备等等。外资例如俄方可以用技术入股(例如RD33或者RD93的发动机技术例如欧洲野牛气垫船技术)、或者拿先进设备入股、例如某些高先进程度的激光焊机、工业机器人,等等。这样灵活多样搞起合资军工企业、填补我们没有的空白、甚至迅速填补我们没有的技术空白,或者迅速形成我们急需的生产能力。而中国巴基斯坦合资开发FC1/JF17本身,也是一个成功的中外合资军工企业的案例。巴基斯坦出样机F16、出部分资金、中方出开发技术和力量,这样才加快了可以用于瓜分国际市场的新品FC1/JF17的诞生。
第六、有利于加快我国军工技术转民用,突破体制限制,增加了未来中国引领世界科技革命的机会和可能性
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