据台湾媒体报道，6月18日，马英九在其就职后首次接受美国媒体专访时，提到大陆应首先撤除针对台湾的导弹，两岸才能进行和平谈判。据观察，这是本月马英九执政团队第二次谈及两岸军事交流问题。此前，台“国防部长”陈肇敏表示，将修订“建立两岸军事互信机制”的政策纲领草案，并协商“和平协议”，让台海成为和平、繁荣的区域。

　　分析人士指出，无论从两岸关系的整体走势看，还是从马英九执政团队的表态看，以建立军事互信为目的的两岸军事交流，非但不可回避，而且条件已经成熟。那么，两岸军事交流究竟怎样进行呢？

　　退役将领成探路先锋

　　传两岸曾在瑞典密会

　　据分析，马英九的表态实为原则性表态，主要是为其执政团队推动两岸军事交流“定调”，而此前陈肇敏所提“两岸军事互信机制”政策纲领草案，应被视为具体政策性宣示。该草案包括公布“国防报告书”、预先公告演习活动、保证不首先攻击、遵守核武“五不”政策等内容。

　　另据陈肇敏的说法，台军计划分近、中、远程，建立两岸军事互信机制：近程指实现两岸非官方接触，优先解决事务性问题；中程是推动官方接触，建立沟通机制，防止军事误判；远程是确保永久和平。

　　实际上，马英九就职后，两岸军事交流已多次被提及。5月30日，台“行政院长”刘兆玄阐述施政报告时就强调，将协商两岸建立“军事互信机制”及签署“和平协议”。在民间，此问题也得到了广泛关注。5月21日，台《中国时报》率先报道，多年前台军退役将领曾组团到大陆交流，团员还包括民进党籍“立委”，解放军总政治部出面接待了该团。当时，以什么名目交流，要谈什么，双方煞费苦心。最后，座谈会确定以抗日战争为题，大家才得以畅所欲言。

　　日前，岛内亲绿媒体《自由时报》又爆料称，早在2003—2005年间，两岸现役将领曾数次在瑞典首都斯德哥尔摩秘密会面。台军方面由一名少将带队，成员包括五六名校级军官与学者，解放军则由一名大校带队，成员包括十余名校级军官与学者。但这一说法并未得到大陆证实。

　　不过，对于两岸退役将领或学者先行交流，岛内舆论则普遍看好。前不久，任职于国民党智库的前台海军中将兰宁利就提出，两岸军事交流可先由两岸退役将领和学者接触，取得互信后，再谈建立军事互信议题。据称，这一提议反映了岛内的“主流民意”。

　　马英九向来尊重台军退役将领，1998年就任台北市长后，马英九每年都宴请退役将领。就任“总统”前两周，马英九还专门宴请多位退役将领，报告他的两岸政策。

　　台退役将领早就与大陆开展过交流，有经验，据称也深得大陆欢迎。2002年4月，两岸退役将领在澳门携手举办书画展，很多耄耋将领摒弃“前嫌”，以文会友。当年6月，在北京召开的军事战略学术年会上，两岸退役将领针对两岸建立军事互信机制，首次展开对策性对话，甚至就台海情势进行了互动辩论。

　　今年4月上旬，两岸近百名退役将领，聚集轩辕黄帝故里——河南新郑，参加祭拜大典，亲身体验炎黄子孙对共同始祖的崇敬之情。

　　国亲推两岸军事交流

　　陈水扁晃虚招骗民心

　　自陈水扁上台后，两岸关系急剧倒退，军事对峙也愈演愈烈。在此期间，以国民党、亲民党为代表的岛内泛蓝阵营，一直主张两岸进行军事交流。只不过，由于“在野”的缘故，国亲的呼声被淹没在民进党一片“台独”喧嚣之中。

　　2003年底，国民党主席连战提出，两岸应仿照美苏“军备管制对话”机制，进行军事谈判，他主张大陆冻结对台导弹，台湾则不应搞“台独”。2004年2月，紧张备战“大选”的国亲两党推出“政策白皮书”，重提两岸应进行“军事谈判”，并提出将促进金门、厦门两地非军事化，让金厦成为“两岸和平实验区”。

　　2004年“大选”失利后，国亲两党相继“登陆”，推动两岸建立军事互信，成为他们与大陆交谈的重要议题。2005年4月底，“胡连会”发表五项共识，第二项便是“促进终止敌对状态，达成和平协议”，主张建立两岸军事互信。

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