根据台湾《公民投票法》第30条规定,“公民投票人数达全国、直辖市、县(市)投票权人总数二分之一以上,且有效投票数超过二分之一同意者,即为通过”的规定,入联或返联公投要想获得通过,第一是投票人数必须达到1600万投票权人总数的二分之一以上,即800万人以上;第二,有效投票数必须超过800万人的二分之一且为同意者,即同意票数必须要达到400万票以上。如果两项中有一项没有达到,“均为否决”。
按照以上规定和投票数,由于民进党和国民党分别提出了“入联公投”和“返联公投”,假设一:双方势均力敌,各得到50%的选民支持,入联或返联得票数为640万票,远远低于800万票的要求,双双被否决;假设二:入联或反联公投的其中一个达到800万票以上,则另一方只获得480万票以下。按双方获得的支持率计算,一方为62.5%,另一方为37.5%,相差25个百分点,从目前情况看,在民进党拼死一搏的情况下,这种情况发生的概率可能为0。也就是说,只有双方的支持率差距不扩大到25个百分点以上,入联和返联公投一个也通不过!假设三:双方的支持率真就出现了一边倒的现象,这种情况即使发生也最可能发生在国民党身上。所以,前不久国民党主席吴伯雄曾经呼吁选民拒领入联公投票,可能正是因为这个原因。这也可以解释为什么陈水扁近日提出,如果国民党帮助降低公投门槛,他可以协调让公投与大选脱钩,估计也是看到了民进党无论如何努力,最终的结局都会以失败收场的原因。
四、胡总妙计为何能够保证未来三年台海和平?
在陈水扁叫喊“入联公投”之后,国内国际华人纷纷喊打,相关国家十分紧张!而中央和胡总却除了安排中台办、国台办和国新办发表严正声明,同时可能默许极个别中层将领和研究人员以非官方形式发表动武威胁之外,仍然一心一意谋划科学发展和南方抗灾救灾工作。为什么会这样?我想:
一是中央和胡总早已对两个公投案的可能得票情况进行了反复的精确推演,而且对各种可能出现的情况已经了然于胸,只要马、谢之争不发生严重一边倒的现象,两个公投案都会因不过半而无法通过。所以,中央一直会密切关注台湾国民党的选情,并且通过一定的管道,从多个方面给马英九以支持,力促其胜选。如,前不久中台办和国台办发表的声明中,只强烈反对入联公投而只字不提返联公投,而且点名道姓地谴责“陈水扁当局”的“变相台独”,不再以以往的“台湾当局”的字眼,很明显是想把陈水扁与马英九区隔开来。但在当国民党民调大幅领先的时候,却由国民党主席出面呼吁选民拒领入联公投票。其中原因,值得深思!
二是可能有网友问,既然如此,中央和胡总采取强硬措施阻止台湾举办公投不是更好吗?正如我前面讲过的,如果这样做,正好中了陈水扁的如意算盘,正好给了某些国家可乘之机,会使台海问题更复杂。我的猜想是,中央和胡总既然已经算准两个公投案一个都通不过,那么不妨就让台湾去闹一闹:一则可以让世界看清台湾的民意向背——大多数台湾民众不愿意独立出去,彻底让西方一些所谓“民主国家、民主人士”和台独分子的“民意”论调失去国际和台湾市场;二则公投通不过后,中国今后在遏独、制独方面的空间将更加宽广,甚至可以直接打着为台湾广大民众谋福址口号,旗帜鲜明地反台独、促统一。
三是根据台湾《公民投票法》第33条规定,“公民投票案之提案经通过或否决者,自各该选举委员会公告该投票结果之日起三年内,不得就同一事项重行提出”。如果我们这次成功阻止了台湾公投,那么今后无论是民进党还是国民党上台,都可以在最有利于台湾的时候再次提出“入联或返联”公投,而且会没完没了,一直成为美日台联合向中国施压的危险武器。当民进党或国民党重新在台湾坐大后,中国反对入联或返联公投的难度会更大,如果有一次制止不力,台独事变就很可能会真的发生。特别是,如果这次制止了公投事件后,台湾的少数人还能长期打着代表台湾民主、民意的旗号蒙混世界人民。如果这次冒点风险(其实并不大),让其公投一次,没有通过后,三年内同样的议题可能就不会再发生。
而三年后,歼10和更先进的战斗机早已大规模装备部队,中国一航的“重点项目”也已经批量生产、配发部队,中国自己的航母战舰可能已经下水并形成战斗力,中国的反卫星、防导和北斗导航系统更加先进完善,中国经济实力、综合实力已不可与现在同日而语,也许再过若干年后,台湾“议会”在3月22日以压倒性多数通过了“争取台湾尽快回归大陆决议案”和“建立台湾特别行政区基本法实施细则法案”。我们将拭目以待。
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